三年整改终获销号，丽水攻坚靠什么？

叶建军/摄

临近新年，沿着丽水市的龙石溪自上而下行走，河底的石块清晰可见，鱼儿在水草间闪着粼光，惊起的白鹭在阳光下迎风起舞……优美的环境让人心旷神怡。

很难想象，龙石溪在2020年曾被列入第二轮中央生态环境保护督察反馈问题中，2022年又被长江经济带生态环境警示片曝光。反馈和曝光的问题均提到龙石溪中二甲基甲酰胺（简称DMF）和氨氮等浓度超标。

如今，龙石溪一改往日容颜，水环境质量逐步改善。监测数据是有力的证明，数据显示，龙石溪水质已稳定达到地表水Ⅲ类标准，龙石溪沿线15个雨水排口的DMF和氨氮也大幅改善，达到了历史最优水平。

这份成绩单的背后，是丽水市委、市政府标本兼治打好问题整改攻坚战的结果，也是丽水市诸多生态环保人精准治污、靶向攻坚的结果。在多部门合力帮扶推动下，龙石溪的整改工作完成销号。2024年1月，生态环境部华东督察局现场检查时也给予充分肯定，表示“问题整改落到实处、取得实效。”

追根溯源

基础建设和精细化管理并重

龙石溪自东向西斜向穿过丽水经济技术开发区，汇入瓯江干流。由于龙石溪下游1660米流域是工业园区主要受纳水体，因此，水环境治理成为生态环境治理领域的堵点、难点。督察反馈和警示片曝光的问题中也提到了龙石溪的DMF和氨氮等浓度超标。

据了解，DMF作为有机溶剂广泛用于合成革企业各生产工序中，因此，DMF指标超标指向了合成革企业。而通常，水中氨氮超标是污水截污纳管不到位造成的。

找准症结所在，丽水市追根溯源，上下联动落实整改工作。“丽水市2023年初成立专项工作领导小组，由市长吴舜泽担任组长并多次赴现场调研部署。”丽水市生态环境局局长雷金松介绍，“后续还抽调全市13家单位64名骨干组建工作专班，进行实体化运行。”

通过持续开展治理工作，开发区的43家重点企业的污水管网已“离地架空”，34家企业完成了雨水明沟明渠改造，合成革企业的DMF也进行了回收利用，相关企业的污水池防渗漏措施也已基本到位。

但曝光的问题，仍没有彻底解决，龙石溪雨水排口的DMF检出浓度总在反复。“这说明用老思路解决不了新问题，原因找得并不精准。”雷金松介绍，于是，整改工作组又把重心放在源头截污纳管和基础设施建设方面。

环科院专家研究DMF雨水淋洗影响

为此，工作专班还邀请了中国环境科学研究院等科研技术单位，提供专业指导。专家组通过大气淋洗实验等举措，查找DMF来源和污染区域分布。在场专家根据可视化结论指出，要围绕DMF使用企业来溯源找问题。

据专家介绍，企业排放的DMF挥发到大气后，容易沉降并集聚在周边的建筑物和绿化上。经雨水冲刷，含DMF的受污染雨水进入龙石溪雨水排口，容易造成溪水DMF浓度超标。其中，7号雨水排口沿线的合成革企业有10家，超标现象更明显。

在上级领导和专家蹲点调研和帮扶指导下，龙石溪排口DMF超标问题整改从原来注重基础建设，向抓基础建设和抓企业精细化管理双轮驱动转变。

驻企督导

紧盯关键环节综合整治大提升

2023年7月，丽水市在开发区开展了油性合成革企业综合整治和产业提升专项行动，明确向合成革企业传递出对黑色GDP“宁舍不要”的决心，实现行业污染源头减量、日常环境精细化管理并推动产业水性化转型。

“在帮扶过程中，我们坚持破题与解题相贯通，‘一点一策’挂图作战，派16名干部作为驻企督导员，蹲点32家合成革企业推进整改工作。”雷金松介绍。

为提高污染防治水平和环境管理能力，加快推进合成革行业转型升级，丽水市针对合成革企业“产排、运输、储存、处理”全流程，制定出台了《油性合成革企业精细化管理标准》（以下简称《管理标准》），加强油性合成革生产线各环节有机废气无组织排放收集。《管理标准》中详细列出了十八大类118条管理要求，其中还包含18条否决项。

16名助企督导员分组进入企业，紧盯厂区、车间、排水口等处，聚焦料桶密封、洗桶、初期雨水收集等关键环节逐个督查。

助企督导员检查企业整改情况

“两人一组，每组负责4家，共对32家合成革企业开展定点督查。”作为助企督导员之一的丽水市生态环境局开发区分局干部江浩介绍，他们会根据《管理标准》给企业逐项打分、动态赋分。90分以上视为达到整改要求，90分以下要实施限产整治或停产。

据江浩回忆，督查中发现，大部分企业含DMF原料的树脂存在“跑、冒、滴、漏”情况。如在企业清洗桶的工序上，工人在露天环境中清洗树脂桶，造成DMF无组织排放。类似的情况还出现在车间内印刷、压花等后处理生产线。

“出台的《管理标准》提出规范原料树脂管理，对上述生产线密封、负压、强化各环节有机废气的收集。这些也是助企督导员打分的重点。”江浩介绍。

在丽水市巨龙皮饰有限公司，记者看到企业已用玻璃等混合材料构筑了约30立方米的空间，将整个压花生产线密封起来，只在顶部留有一个抽风孔导向废气处理设施，配置的负压监控上显示—0.4Pa的数值。表明内部空间大气压低，废气无法排放到外界。

“督导员还指导我们在外围增设了风机，并通过比对实验，平衡抽风量和废气处理量，使设施达到最佳处理功效。”企业负责人李财德介绍，“清洗、印刷、喷涂等生产线也按要求保持密闭微负压状态。”

“精细化打分也发挥了作用。驻企督导间累计关停油性生产线18条，达不到要求而限产整治的生产线也有63条次，淘汰退出企业5家。”江浩介绍，“有些企业整改态度坚决，效果也是立竿见影。”

标本兼治

水质改善获百姓点赞

丽水市还在龙石溪集水区大力推动基础设施建设，实现了“3个定向收集”：实现公共区域内初期雨水全部定向收集、32家涉DMF企业15分钟初期雨水全部定向收集、重点污水源头全部定向收集处理。

“我们要求以12立方米/亩的标准，在油性合成革企业建设雨水收集池（罐）。”江浩介绍，这么做的目的是保证厂区内25毫米的中等降雨量在15分钟内不外流。

在浙江闽锋化学有限公司绿谷厂区，新建的初期雨水收集池在晴天保持清空状态，配套的抽水泵装有自动液位控制系统，可根据水位变化将雨水打入污水站处理。

“我们主动提标，按照每亩45立方米标准建设了初期雨水池。但通济厂区和石牛厂区用地紧张，无法增设类似雨水池。”企业安环主管阙财政介绍，“好在工作专班带我们外出考察，引进了雨水超滤净化一体化设备，并利用膜处理工艺对雨水进行回收利用，极大减少污水站的处理量。两个厂区还增加了雨水收集罐，既减少了占地面积，又节约了生产成本。”

为印证整改方案的有效性，丽水市开展了3次大规模、立体化集中监测，对各雨水口点位全覆盖。

监测人员在龙石溪雨水排水口处接水采样

“排口在雨天才有排水，夏秋季阵雨时间短，我们会提前关注天气预报，专门等着接水采样。”提起采样经历，监测人员朱星荣记忆犹新，“好在辛苦没有白费，专项行动以来，龙石溪雨水排口氨氮检出浓度整体呈下降趋势，DMF浓度在2023年10月下旬开始低于两毫克/升。”

记者了解到，丽水市还在32家涉DMF企业雨水口及龙石溪15个雨水排口安装了在线监控，在两个重点雨水排口设置了智能分流井和雨水应急蓄水池，截留收集初期雨水后，泵入污水处理厂，把住污染雨水入溪前的最后一道关口。

从2023年12月以来的监测数据看，被国家长江办点名的7号雨水排口多日DMF平均浓度降至1.35毫克/升，氨氮多日平均浓度降至1.81毫克/升，较被曝光时分别下降了87.9%、79.4%。

“除落实这些长效管理举措外，我们还开展了专项环境监督帮扶，有效督促了前期处于观望或态度不坚决的企业落实整改。”雷金松说。

龙石溪的变迁，也赢得了百姓点赞。被聘为生态环境监督员的丽水市杨梅山小区居民季江涛说：“以前巡河经过一些地方，都会闻到臭味。现在整改后，水变干净了，也没有了异味，心里别提有多舒畅。”

“帮扶发力发在了点子上，促使龙石溪污染问题整改成功。”雷金松表示，将继续推进后续巩固提升工作，推动合成革行业“油改水”转型，并争取在DMF产排污和污染防治等技术上，首创全国行业标准。同时，规划打造全国最大的水性生态合成革生产基地，实现经济发展和生态环境保护互促共进。