索引号: 002482306/2023-790500 主题分类: 农业、畜牧业、渔业
发布机构: 省农业农村厅 成文日期: 2023-06-15
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主题分类: 农业、畜牧业、渔业
发布机构: 省农业农村厅
公开日期: 2023-06-15 2023-06-15
浙江省农业农村厅关于省十四届人大一次会议金57号建议的答复
  • 日期: 2023- 11- 21 08: 26
  • 来源: 省农业农村厅
  • 来源: 浙江省农业农村厅
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俞学文代表:

您在省十四届人大一次会议上提出的《关于加大山区县现代农业产业扶持力度的建议》(金57号)收悉。经会商省发展改革委、省市场监管局,现答复如下:

一、我省山区县现代农业产业发展现状

近年来,省委、省政府高度重视山区县现代农业产业发展,立足山区县区域特色,集聚资源要素,创新体制机制,努力推动山区县构建现代农业产业体系。

(一)产业布局加快形成。形成以茶叶、水果、蔬菜、畜牧、水产、中药材、食用菌等为主导的特色优势产业链。截至目前,山区26县建成单产超亿元农业全产业链35条,其中10亿元以上农业全产业链31条。加快推进农产品精深加工、农产品冷链仓储,推动农业产业前中后端深度融合,山区26县已建成冷链物流设施91个,创建全国农产品产地冷藏保鲜设施建设试点县6个。加强地理标志保护,出台《浙江省推进地理标志富农集成改革工作方案》和《关于支持山区26县及嵊泗县地理标志富农集成改革专项政策的意见》,推进地理标志富农集成改革,建成“衢州碰柑”国家地理标志保护示范区、获批筹建包含“常山胡柚”、“庆元香菇”等在内的5家国家地理标志保护示范区。

(二)龙头企业快速发展。出台《关于推进乡村产业高质量发展的若干意见》《关于引导支持农业龙头企业高质量发展的若干意见》等政策文件,明确财政、税费、用地、金融等方面的支持政策,尤其是在“亩均论英雄”综合评价单列考核、农业加工业项目用地土地出让价格优惠等实施政策上实现突破,形成以乡村振兴行动计划、战略规划和100多个配套政策为主要内容的“1+1+N”政策体系,设立100亿元省级绩效提升奖补资金和1万亿投资重点项目。实施农业龙头企业倍增计划,打造引领农村三产融合发展的主力军。修订并印发省级农业龙头企业认定和运行监测管理办法,拓展认定范围,优化流程,开展监测评价和申报认定,新认定省级农业龙头企业111家,总数达555家。

(三)产业平台逐渐壮大。支持山区26县农业特色产业平台建设,在政策、资金上加大扶持力度,鼓励创建省级现代农业园区、不断增强产业平台资源集聚、要素投入、主体孵化等功能。截止2022年底,已支持淳安县下姜省级现代农业园区等25个山区县市的省级园区建设,山区26县省级园区创建覆盖率达到96.2%,其中苍南县、天台县现代农业园区成功入选国家级园区创建名单。累计拨付中央、省级补助资金15.57亿元;今年4月,武义县现代农业产业园成功列入国家现代农业产业园创建名单,获中央7000万元专项资金支持。

(四)联农带农机制日益完善。以“链主”企业为龙头,进一步强调财政投入资金的联农带农要求,农户和行政村通过入股、分红、就业、租金等形式,更多参与分享全产业链全过程的增值收益。如三门青蟹全产业链,带动农民就业10余万人,人均增收1万余元;常山双柚全产业链,打造“共富果园”模式,带动胡柚种植4.2万亩,亩均增收2000元,带动农民创业就业5000余人。

二、下一步计划

您所提建议契合山区县现代农业产业发展实际,针对性强,具有很好的借鉴意义。下一步,我们将充分吸收您所提建议,重点抓好产业提质升级、加深利益联结、扩展培育产业平台等三方面工作:

(一)推进产业提质升级。聚焦乡村“土特产”发展,指导山区26县立足地方特色,开发乡土资源,深入挖掘农业多重价值,发展温泉疗养、健康养老、运动休闲等新业态。深入实施农业全产业链“百链千亿”行动,推进强链延链补链固链。探索“互联网+”农产品数字营销新路径,培育直播带货、社区团购等农产品电商新业态,拓宽销售渠道。持续开展“263共富农产品”评选,提升名优特性农产品品牌化程度。健全山区26县农产品名品标准体系,鼓励“武义宣莲”等地理标志产品开展地方标准、团体标准制订,推动地理标志标准化建设。2023 年,全省计划新增地理标志市级以上标准14个,其中山区海岛县新增4个。

(二)加强龙头企业带动。深化实施农业龙头企业倍增强能计划,培育一批“链主”企业,实施农产品加工“百千”工程。力争到2025年,山区海岛培育产值超10亿元“链主”企业15家,加工型农业龙头企业300家。进一步完善建立联农带农机制,鼓励各生产经营主体通过订单生产、托养代管、产品代销、保护价收购等方式,带动农户发展生产、就业务工;支持农户以自有资金、土地、房屋等入股产业项目,以土地、山林、房屋、设施设备等资产流转、租赁给经营主体,增加财产性收入。

(三)培育优质产业平台。支持山区26县创建省级绿色农业发展平台建设,推动实施现代农业产业园、农事服务中心“百千”工程,打造“一县一平台”,畅通全产业链资源要素,提升农业产业平台承载能力。加强规划指导,指导山区26县编制农业产业园区规划,构建现代化乡村产业体系,如支持武义县以茶叶、食用菌为特色主导产业创建国家现代农业产业园,推进合理布局产业、加工、物流、研发、示范、服务等功能。加强冷链物流体系建设,大力实施农产品冷链物流“百千”工程,进一步健全产地冷鲜仓储、冷链物流等配套设施,推动冷链物流服务网络下沉到乡村和田间地头。

感谢您对农业农村工作的关心和支持!

联系人:乡村振兴协调处邱孝秦,联系电话:0571-86757568。

浙江省农业农村厅

2023年6月15日

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