去年以来，温州市瓯海区建设政府信息依申请公开应用“易公开”，以数字赋能重构工作体系、再造业务流程、重塑体制机制，让改革成果惠及各方，不仅提升了群众的获得感、降低了政务部门的行政风险，也借力政务公开工作迭代升级，推动基层治理能力不断优化提升。自今年5月试运行以来，“易公开”已累计办理依申请公开件268件，线上申请数量较去年同期增长6倍，跨部门疑难申请件办理效率提高50%以上，通过“易公开”办结案件的行政诉讼“零败诉”。

一、打造“一站式”“智能化”受理平台，让群众“易”申请、体验好

（一）注重入口端的智能化转型，实现群众申请极简化。针对群众申请公开存在的业务不了解、主体找不准、表述不清晰等问题，“易公开”坚持问题导向、群众导向，创新“AI派件+部门协同”办理模式，群众无需清楚知道“要找谁”，只需“模糊申请”，“易公开”便能智能派件、精准匹配受理机关；对于需要多部门参与的复杂件，AI助手还能同时多部门派件，让办理流程由串联变并联，申请耗时大幅下降。

（二）注重办理全过程信息反馈，实现群众进度知晓实时化。传统申请模式下的群众处于被动等待状态，“易公开”上架浙里办实时推送办件流程，让申请人对受理、办理、答复、送达等环节“全程有感”。

（三）注重办结端的科学分类处理，实现综合服务供给便利化。信息公开的背后是群众办事，“易公开”将依申请公开服务延伸，为群众最终办成事提供便利化的针对性服务。如针对政策咨询事项，连通政务网站集约化平台，按领域推送集成政策包，做到政策一键直达；针对投诉举报事项，连通民呼我为统一平台，助力群众解决实际诉求。已累计为群众主动推荐公开政策152条，精准链接办理服务事项32项。

二、实行“模板化”“预警式”工作规程，让部门“易”操作、少风险

（一）定制标准模板，降低实务操作风险。“易公开”内置标准文书模板，嵌入补正、延期、收费、征求意见、答复等五大关键办理环节，涵盖24种《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的答复情形，实现了依申请公开一套编号体系、一套文书格式、一套答复口径，为部门操作提供了有效实务辅助。今年已累计调用文书模板235次。

（二）前置法律服务，降低复议诉讼风险。“易公开”从两方面加强前置法律服务。一方面，将合法性审查环节作为必要前置牢牢“固定”，同步推动法律顾问人才库建设，最大程度发挥法律顾问作用，倒逼依申请公开工作程序合法、合规；另一方面，结合裁判文书库打造信息公开行政争议典型案例“红黑榜”，对涉诉、含败诉风险的申请内容进行预警，为同类案件提供“办理指南”。温州市自然资源和规划局瓯海分局使用“易公开”后反映，有效规避因信息公开被纠错和败诉的情况发生。

（三）强化时效预警，降低人员疏失风险。“易公开”实现办理时限自动计算，并通过浙政钉实时提醒和催办，辅助工作人员按时间节点完成办理，解决因超期答复造成程序性违法，并协助主管单位对推诿办件、超期办理等情况进行责任认定和追究，倒逼责任落实。应用“易公开”后，今年因时效问题引发行政诉讼的情况基本清零。

三、构建“大数据”“精准化”反馈机制，让民意及风险“易”锁定、优治理

（一）锁定群众需求，优化信息公开方式。“易公开”通过数据分析，可筛选出高频次的依申请公开事项，并定期提交主管单位研判转为主动公开，促进政府信息管理动态调整，今年上半年瓯海区累计筛选高频事项11项、转化主动公开信息8条。

（二）锁定阶段热点，强化政府主动服务。通过“易公开”“热词榜”数据，可以了解群众关注热点，便于政府主动优化服务，不断提升群众的获得感与满意度。如招聘季前，“易公开”识别“人才购房补贴”成为热词，瓯海区人力社保局就专门加大了对人才购房补贴政策解读和申报途径的宣传力度。

（三）锁定风险苗头，提前谋划应对。“易公开”在归集、“碰撞”各领域各单位各应用海量数据和多维度分析比对基础上，通过三色预警，助力重点领域矛盾风险化解。如某申请人短期内提交涉及某街道某工业区搬迁改造项目的申请件近10件，申请数量和频次引发系统预警，经研判后推送至该区社会治理和城市运营中心，调动力量及时介入、处置化解在一线，较好发挥了政务公开赋能基层治理的作用。