近年来，德清县充分凭借数字经济的先发优势，利用超前的地信信息技术，依托乡村治理数字化平台，在“城市大脑”智慧平台建设的背景下，在全省率先建设了标准地名地址库及协同平台，2021年德清县获浙江省民政厅第一批数字门牌应用试点。按照“严格标准，规范数据，聚焦民生、探索应用”的工作要求，通过数字门牌全域覆盖，探索建设以数字门牌为载体的招工求职、房屋租售、民主治理、普惠金融等一批民生服务场景，进一步推进城乡无差别的公共服务建设，提升基层治理水平，为高质量发展建设共同富裕示范区夯实基础。

一、一址一码围绕标准地址构建数据枢纽

规范标准、精准归集地名地址信息。对不规范的街、路、建筑物、住宅区名称进行标准化处理，共处理地名8条，对地名地址信息进行核查，整改地名信息3509多条，规范标准地名地址描述，完善标准地名地址分节信息，建立地名与地址间关联关系，确保信息库数据描述及空间上图信息规范、准确。德清现有地址数据31.7万余条，标准化分节率达100%，标准地名地址空间化率达99.3%。

实现部门数据共享和信息耦合。由于民政与各部门地址编制规则不同，导致各部门地名地址信息不一致。以公安为例，排查出近8万条地名地址存在差异。锚定民政标准地址及唯一编码为各部门和民政的标准地名地址建立映射关系，构建以标准地址为基础的数据枢纽，加快实现部门间数据协同共享和信息耦合。

二、多码合一推进基层治理的大场景应用

强化政府治理通道。门牌作为覆盖全域的城市基础地址标识，数字门牌是政府实施社会治理最佳的切口，实现乡镇街道、公安、民政、执法、政法委等不同部门、不同层级的现场办公需求，提供精准地名地址数据及空间信息，能实现对社会运行的精确感知、对公共资源的高效配置、对异常情形的及时预警、对突发事件的快速处置、对提升社会治理的科学化精细化都具有重要意义，为推进包含城乡智慧出行、数字乡村一张图建设、未来社区等内容的全域数字化治理试验区建设提供强有力数据支撑。

深化便民服务场景。以标准地名地址为基础的数字门牌运用数字化改革思维和方法推动社会服务变革，实现“多码合一”，统一服务入口，解决二维码管理杂乱等问题，建立政府和百姓之间信息互通的通道，针对政府各层面服务工作内容，细化颗粒度和传递及时性，不断增加信息的要素整合，呈现一批获得感强、便捷性高的民生应用，推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

三、全域覆盖促进城乡公共服务的均等化

城乡基层治理“一码知”。基层治理所需的数据和信息的迅速增长而大多村社存在着服务力量单一、服务与村社需求匹配不足、行政统计工作繁琐、百姓参与协商议事渠道匮乏等现实瓶颈，借助数字门牌+基层治理应用手段改革村社治理模式，是解决村社治理困难的重要手段。数字门牌能够把城市和乡村整体功能无差别的设计来统筹谋划。通过“扫一扫”二维码，政府各部门、村社工作人员、社会组织、社工、百姓都可以精准到楼、单元和户室的信息定位，为未来社区的未来治理、未来邻里、未来服务等场景建设提供精细、精准的服务通道。

城乡业务办理“一码约”。全县需设置数字门牌310647块，数字门牌是最贴近百姓的公共设施，通过集成各部门办事应用，尤其是跟位置和地址相关的服务，包括浙里办政务办事、信息公示、本地生活服务等。百姓通过扫码后，自动关联地址信息和所办业务内容，免去填写地址的复杂性，轻松实现扫码预约，扫码查询等，为百姓体验公共服务“门口办”的便利。

城乡信息服务“一码通”。互联网时代城市与乡村在享受“家门口”的服务上存在着巨大的差距，譬如：快递、网约车出行、外卖、深度游等，农村门牌地址信息的缺失是制约城乡均衡发展的重要因素。通过数字门牌的全域覆盖，可以全面打通农村家家户户与外界的信息走廊，无论是发布信息和获取信息，办理事项都有了精准定位的信息传递，随着基层治理与公共服务的不断深入，均等化、数智进程同步化必将缩短城乡人的幸福感、获得感的差距。