我省减负强企政策有哪些?对广大企业有哪些利好?——“5+4”稳进提质系列政策问答之减负强企
  • 日期:2022-06-09 11:01
  • 来源:浙江省经济和信息化厅
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今年以来,我省了出台“5+4”稳进提质政策体系,扩大有效投资、减负强企、科技创新、稳外贸稳外资促消费、民生保障“五大政策包”财政、自然资源、金融、能源“四张要素清单”

减负强企是企业所盼,“5+4”稳进提质政策体系中关于减负强企政策的常见问题,一起来看!

问:减负强企都包括哪些政策?落实进展如何?

答:按照省委经济工作会议“在减负降本上持续发力”、省政府“5+4”稳进提质政策体系工作有关要求(扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”<稳外贸稳外资促消费>、民生保障五大政策包,以及财政、自然资源、金融、能源四张要素清单),1月28日,省政府办公厅印发《关于减负强企激发企业发展活力的意见》(浙政办发〔2022〕8号),通过45条举措进一步减轻企业负担,激发市场主体活力。下面,主要从减负、纾困、强企三个方面对减负强企政策进行介绍:

第一个减负方面:主要是迭代和新增的21条省级减负政策,包括降低融资、用能、用工、物流、涉企减费五个方面,比如小微企业贷款扩面增量、无还本续贷、政府性融资担保支持、对低压小微企业电力接入工程实施优惠、加强中小企业员工住房保障等政策,将进一步减轻中小企业融资、用能、用工等方面负担。

第二个纾困方面:主要是针对中小企业精准纾困的11条政策,包括统筹安排中小企业纾困帮扶资金、加强对中小企业出口支持、鼓励发放春节留岗红包、确保产业链供应链畅通、保障中小企业款项支付等举措。通过系列纾困举措,进一步帮助中小企业缓解面临的困难。

第三个强企方面:主要是稳企业和提升制造业竞争力13条政策,包括加大产业基金支持力度、加大技术改造财政支持力度、组织实施节能减碳技术改造三年行动计划、组织实施产业基础再造工程、加大首台(套)实施力度等政策措施。比如在加大财政支持力度方面,在积极争取国家支持的基础上,落实省市县财政投入110亿元以上支持企业开展技术改造。

《意见》印发之后,全省各地各部门积极贯彻落实,一季度,全省企业减负金额580亿元,按行业看,制造业、批发和零售业、租赁和商务服务业、建筑业、交通运输仓储邮政业、住宿和餐饮等实体经济行业企业减负受益最为明显。全省共向企业兑付各类财政补助资金271.6亿元。减负降本有效促进了全省经济发展,全省经济总体呈现好于预期、领先东部的运行态势。

问:减负强企政策对广大企业特别是中小企业,有哪些利好?

答:《浙江省人民政府办公厅关于减负强企激发企业发展活力的意见》共包含45条政策,包括减负、纾困、强企三方面内容。

一是注重减负与降本结合,不断减轻企业各类负担。《意见》包含减负降本政策21条,包括降低融资成本政策、降低用能成本、降低用工成本、降低物流成本、涉企减费等,加上国家、省级层面继续执行的政策、国家层面新增的政策等,力争2022年为企业减负3000亿元,不断提升企业获得感。

二是注重纾困与帮扶结合,不断稳定企业发展预期。《意见》包含中小企业纾困政策11条举措,包括统筹安排中小企业纾困帮扶资金、缓解原材料成本上涨压力、加强对中小企业出口的支持等举措。其中,省级层面财政首次专门设立中小企业纾困帮扶资金3亿元,对中小企业进行纾困帮扶,增强市场主体竞争力;在政府面向中小企业采购方面,提高政府采购项目预留中小企业份额、采购预付款比例,降低政府采购合同履约保证金比例,稳定企业尤其是广大中小企业的发展信心。

三是注重强企与创新结合,不断激发市场主体活力。《意见》包含加大产业基金支持力度、组织实施万企节能减碳技术改造三年行动计划、组织实施产业基础再造工程、加大首台(套)提升工程实施力度、提取土地出让收入的0.5%以上作为“腾笼换鸟”专项经费、支持企业开展高端化、数字化、绿色化技术改造等13条政策措施,通过鼓励企业创新发展、节能降碳、做大做强,不断增强企业高质量发展竞争力、产业高质量提升源动力,坚持以高质量发展推动共同富裕示范区建设。

问:受疫情影响,很多企业的生存发展受到不同程度地影响,浙江在帮助各类市场主体特别是中小微企业渡过难关方面采取了哪些措施?

答:中小微企业的发展非常困难,国务院和省委、省政府也非常重视,提前谋划,作出了部署。今年1月28日,省政府办公厅就印发了《关于减负强企激发企业发展活力的意见》,涉及到8个方面共45条。今年4月15日,省政府又专题召开了助企纾困暨重大项目建设工作会议,以进一步减轻企业负担,增强企业发展的信心。这段时间的工作主要有四个方面:

一是部门高效协同,推进减负降本政策快速落地。减负政策出台的牵头部门开展了政策解读,已经出台了30个配套文件,对45条政策逐步进行细化。省经信厅也会同相关部门在第一时间举行了新闻的通气会,对政策进行解读推送,提升企业对政策的知晓度。同时将今年3000亿元减负目标按地区、按季度进行分解,并且开发了“政策直达”应用,在平台上进行实时晾晒。根据监测的情况看,一季度,全省企业减负金额581亿元。按行业看主要集中在这几个行业:制造业(135亿元)、批发和零售业(129亿元)、租赁和商务服务业(56亿元)、建筑业(32亿元)、交通运输仓储邮政业(21亿元)、住宿和餐饮(13亿元),这些实体经济行业企业减负受益相对明显。

二是省市县联动,推进财政惠企资金快享直达。按照数字政府专班统一部署,已经完成了“政策直达”场景的开发应用,从政策发布到兑付到评价进行了工作的闭环。监测平台显示,到4月27日,全省向企业兑付各类财政补助资金279亿元。按行业看,制造业(71亿元)、科学研究和技术服务(19亿元)、信息传输、软件和信息技术服务业(8亿元),获得政策支持的力度在各行业当中位居前三位。

三是推动出台新一批减负纾困政策。按照袁家军书记“在减负降本上持续发力”、王浩省长“能多则多、能早则早、能快则快”的指示,省经信厅会同省级相关部门起草了《关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见》,省政府办公厅已于4月27日发布,共5个方面27条政策。其中落实国家政策,包括全国两会、国务院常务会议上对税收政策、中小微企业政策进一步明确的,涉及16条;省里自我加压,出台政策11条,这些政策合计起来预计可以减轻企业负担超过2000亿元,再加上1月份已经出台的45条政策、2021年省里已经出台的政策今年还继续执行的,全省预计今年可以减负3000亿元。另外按照国家的部署,还有缓缴政策大约900亿元,给企业增加了流动性。

四是进一步加大政策宣传,让企业能够知晓政策,在“能够减什么、能够享受什么政策、什么时候减”方面加大宣传;同时督促相关部门“能快则快”,加快政策的兑付,让企业能够尽快地享受到政策,享受到这个“及时雨”。

相关政策:

浙江省人民政府办公厅关于减负强企激发企业发展活力的意见(浙政办发〔2022〕8号)

浙江省人民政府办公厅关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见(浙政办发〔2022〕25号 )

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