2021年第18号公告:2021年构建双循环扩内需促消费战略推进情况专项审计调查结果
  • 日期: 2021-11-09 16:53
  • 来源: 省审计厅
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(2021年7月28日公告)

2021年上半年,浙江省审计厅组织7个设区市审计局,对省本级、7个设区市及15个县(市、区)2020年以来构建双循环扩内需促消费战略推进情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下:

一、构建双循环扩内需促消费战略推进总体情况

(一)着力加强政策供给,有效推动社会消费回暖。省发展改革委出台《2020年省促进消费十件实事及分阶段工作任务清单》,省商务厅在全国率先以省政府名义出台提振消费意见16条。各地紧跟中央、省委省政府战略部署,相继成立消费工作专班,出台一系列提振、促进消费的政策举措。

(二)着力化解疫情影响,有力支持经济“V型回升”。疫情期间,省经信厅牵头建立产业链协同复工复产“三机制”“四清单”;省市场监管局在全国率先创建“浙冷链”平台,有效解决进口冷链食品安全问题,创新推出以县为单位的“一池一码、精准快兑”中央资金直补模式;省农业农村厅及时推出涉农扶持政策,有力保障了农产品生产供应的稳定。

(三)着力培育新兴业态,积极促进消费扩容提质。杭州市积极推动“外转内”,率先在全国开展外贸企业进湖滨步行街展销活动,线上吸引1171万人次观看直播,带动7265万元成交额,相关做法被写入国家稳外贸政策。衢州市建立全国首个阿里巴巴村播基地,联合本地院校编制全国首套村播教材。

(四)着力创新消费模式,切实提升社会消费能力。全省各地向社会公众特别是低收入人群发放消费券或价格补贴,有力提振了消费信心,促进了社会稳定。如丽水市2020年市县两级发放消费券、物价补贴共计3.7亿元,其中向低收入人群发放物价补贴1.01亿元。金华市在全市范围内发放通用型、家电等消费券1.93亿元,拉动消费13.3亿元。

(五)着力抓好清费减负,努力推进物流降本增效。省交通运输厅认真落实收费公路免通政策,企业节约成本197.6亿元。温州市建立市场采购四栖物流网,减少75%运输时长和30%货运费用;舟山市实现货车异地网上年审、交通运输政务服务跨省通办等事项;湖州市实现道路运输从业人员从业资格证等6个电子证照的长三角区域互认。

二、审计调查发现的主要问题

(一)消费扩容提质有待深化。

1.公共领域新能源汽车推广中的堵点有待破解。一是市场现有公共领域新能源车型可选空间小且价格偏高。二是部分市县售后服务无法保障。三是部分地区充电设施使用效率较低。

2.“放心消费建设”质量有待提升。一是“放心消费单位”动态管理等工作不够到位。二是投诉举报处置和质量抽检等相关监管时效性、针对性不强。三是政策宣传引导效果不理想,市场主体参与度和认同度不高。

3.产品追溯体系建设有待完善。一是各追溯平台数据未能实现有效对接。二是市级追溯平台存在重复建设。三是部分追溯平台数据质量不高。四是追溯平台使用效率较低。

4.“安心码”建设进程有待加快。一是重要信息自动核验功能至今未实现。二是面向市县推广力度不够。三是企业和从业人员参与积极性不高。

(二)社会消费能力有待提升。

1.消费券乘数效应发挥不够充分。一是电子消费券投放范围和使用领域不够精准。二是到期未使用的消费券资金收回不够及时。三是消费券使用情况后续监管和分析比较缺乏。

2.供水供电收费不够规范。一是未及时清退不合理收费。二是供水供气接入费划分界限与上级规定不符,导致用户多支付接入费用。

(三)消费流通领域专项资金使用绩效有待进一步提高。

1.资金拨付不及时大量滞留。截至2021年4月,共有1.76亿元省级电子商务创新发展试点和批零改造提升试点专项资金滞留在27个市县财政部门。

2.资金审核把关不严格。中央2019年和2020年两年共下达我省农商互联专项补助资金2亿元,由于省级及个别县商务部门和财政部门对验收材料审核不严,造成超额、超标准补助资金。

三、审计建议

对本次审计调查中发现的问题,浙江省审计厅出具了专项审计调查综合报告,并提出了进一步加大新能源汽车推广运用力度、进一步提升“放心消费建设”质量水平、进一步完善产品追溯体系建设、进一步提高消费流通领域专项资金使用绩效等审计建议。

四、审计整改情况

针对审计调查发现的问题,省级有关部门和地方各级党委和政府高度重视,相关问题正在全力整改过程中。


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