各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位: 为进一步加强全省政府网站信息内容建设,根据《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》(国办函〔2016〕68号)和《国务院办公厅秘书局关于做好政府网站季度抽查工作的通知》(国办秘函〔2016〕48号)精神,省政府办公厅组织开展了2016年第三次全省政府网站抽查。现将有关情况通报如下: 一、总体情况 2016年9-10月,国务院办公厅对今年第三季度全国政府网站抽查情况进行了通报,我省大部分政府网站情况较好,总体合格率为92%。同期,按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准,全省各级政府办公室(厅)分级负责,随机抽查了各地、各部门政府网站共784个,总体合格率84.95%,其中金华、杭州、宁波抽查合格率超过90%。本次抽查还对一、二季度发现的11个不合格政府网站进行了复查,发现有2个网站无法访问,1个网站存在多个空白栏目。 本次抽查对全省各市、县(市、区)政府门户网站、省级部门网站转载国务院和省政府重要信息情况以及各市、县(市、区)政府门户网站添加“我为政府网站找错”监督举报平台情况进行了专项检查。超过95%的政府网站在首页显著位置开设了国务院和省政府重要信息专栏,并能在国务院及省政府重要信息发布后24小时内进行转载。各级政府门户网站均在首页添加了 “我为政府网站找错”监督举报平台入口。三季度,网民通过监督举报平台反映政府网站问题67条,有关网站主管单位及时对留言进行了核实、处理和反馈,回复率达100%。 工作中,各地、各部门进一步强化责任、完善制度,加强对政府网站的监管,目前已有8个市将政府网站管理纳入政府年终绩效考核或专项考核,有3个市采取通报、约谈、给予行政处分、取消年度评优评先资格等多种方式对问题网站的主管单位和相关责任人员进行问责。部分市县采取提高抽查比例和频次、通报不合格网站等方式推进工作,取得了较好效果,如金华、宁波报送的抽查比例分别达到35%和24%,义乌市对全市所有政府网站进行了检查。 二、抽查发现的主要问题 (一)个别政府网站问题仍较突出。此次抽查发现118个不合格网站,存在5个以上空白栏目的问题占33.7%,首页2周以上未更新的问题占25.8%,网站首页长期无法访问的问题占11.2%,存在严重错别字的情况占12.7%。浙江省外国专家局国际人才交流网、衢州水利网、绍兴市国土资源局柯桥分局网站连续两次抽查均不合格;海盐档案信息网、常山县卫生局网站发现有多个空白栏目;龙湾后勤网、平阳县机关事务管理局网站超过1年半未更新。 (二)网站关停整改工作不规范。今年以来,全省有1444个政府网站申请关停,其中临时关停1275个,永久关停169个。部分地区政府网站安全保障能力薄弱,重大活动期间出现政府网站大面积临时关停现象,对政府网上形象造成不良影响。个别网站出现关停整改不到位的情况。如常山卫生监督网、苍南县市场监督管理局网站申请临时关停,超期两个月仍未完成整改并回复运行。诸暨市卫生和计划生育局网站、天台县林业特产局网站申请永久关停超过2个月,尚未完成迁移、关停工作,仍“带病运行”。 (三)少数地方和部门工作落实不到位。在国办的第三次网站检查通报中,椒江水利网和浙江省临海经济开发区网站被通报不合格。衢州市常山县下属政府网站有多次被国办通报,本次抽查问题仍然较多。个别政府网站还没有完成在首页显著位置开设国务院和省政府重要信息专栏的工作。 三、下一步工作要求 (一)抓好问题网站的整改工作。各地、各部门要高度重视政府网站建设和管理工作,严格落实自查整改责任,对本次抽查发现的问题网站,各级政府网站主管部门要采取有力措施督促整改,对多次出现问题且长期整改不到位的要进行通报批评和约谈问责。切实做好中央政府门户网站“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言的反馈工作,做到情况反馈及时、准确,回复内容严格把关,问题整改到位。 (二)提高网站安全保障水平。建立政府网站安全管理责任制,落实重要系统的信息安全等级保护制度,健全政府网站安全应急处置机制,提升网站安全防护水平,对缺乏病毒查杀、防篡改、防攻击等基本防护措施的系统进行加固,避免遇到重大活动一关了事。各地市要依托浙江政务服务网或设区市相关技术平台,加快推进政府网站集约化建设,将没有保障能力的基层网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营。 (三)进一步强化监管责任。进一步健全政府网站建设运维、检查评估等制度,加强日常监管和绩效考核,做到专人负责、措施有力。加强网站关停审核,永久关停网站要做好功能上移,临时关停网站要严格按照“全国政府网站信息报送系统”填报时间执行。做好“浙江省政府网站群运维监测平台”问题跟踪和整改工作。认真组织开展网站季度抽查工作,严格标准,及时报送有关抽查情况。第四季度网站抽查情况由各市办公室(厅)审核汇总后,于2016年12月15日前上报省政府信息公开办。 附件:1. 全省政府网站抽查情况 2. 国办抽查发现存在突出问题的政府网站名单 3. 第一、二季度不合格政府网站的复查情况 浙江省人民政府办公厅 2016年11月30日 附件1 全省政府网站抽查情况 序号 | 市/部门 | 运行网站总数 | 抽查比率 | 省府办 抽查网站数 | 各市 抽查网站数 | 抽查存在突出问题的网站数 | 1 | 省级部门 | 97 | 23.7% | 23 | / | 6 | 2 | 杭州 | 294 | 27.5% | 24 | 59 | 7 | 3 | 宁波 | 435 | 30.5% | 34 | 105 | 8 | 4 | 温州 | 393 | 20.8% | 37 | 52 | 24 | 5 | 嘉兴 | 303 | 24% | 30 | 48 | 11 | 6 | 湖州 | 172 | 18% | 14 | 19 | 5 | 7 | 绍兴 | 266 | 20.7% | 30 | 34 | 11 | 8 | 金华 | 276 | 39.8% | 16 | 98 | 5 | 9 | 衢州 | 190 | 25.8% | 28 | 22 | 18 | 10 | 舟山 | 193 | 16.6% | 17 | 18 | 5 | 11 | 台州 | 348 | 21.8% | 39 | 45 | 14 | 12 | 丽水 | 167 | 23.3% | 13 | 27 | 4 | 总计 | 3134 | 25% | 305 | 527 | 118 |
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注:运行网站总数取自全国政府网站信息报送系统2016年9月28日的数据。抽查比率计算时除去省府办与各地市抽查网站重复的48个政府网站数。 附件2 国办抽查发现存在突出问题的政府网站名单 序号 | 市 | 网站名称 | 存在的突出问题 | 网站标识码 | 1 | 台州 | 台州市椒江区“椒江水利”网 | 多个栏目为空白 | 3310020014 | 2 | 台州 | 临海市“浙江省临海经济开发区”网 | 站点长期无法访问 | 3310820013 |
附件3 第一、二季度不合格政府网站复查 仍存在突出问题的网站 序号 | 市/部门 | 网站名称 | 复查情况 | 网站标识码 | 1 | 省外侨办 | 浙江侨网 | 多个栏目为空白 | 3300000134 | 2 | 温州 | 瑞安市“瑞安教育信息网” | 网站无法访问 | 3303810053 | 3 | 绍兴 | “嵊州市经济和信息化局”网 | 网站无法访问 | 3306830014 |
注:抽查采样时间为2016年11月18日。
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