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浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会——金华专场:打造“金”字招牌 谱写“华”彩篇章
简介
  • 发布主题浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会——金华专场:打造“金”字招牌 谱写“华”彩篇章
  • 访谈时间2020年11月17日下午15:00
  • 嘉   宾金华市委书记陈龙,金华市委副书记、代市长邢志宏
  • 访谈简介兹定于2020年11月17日(周二)下午15:00在之江饭店会议中心三楼新闻发布厅举行浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会——金华专场:打造“金”字招牌 书写“华”彩篇章新闻发布会。金华市委书记陈龙,金华市委副书记、代市长邢志宏将出席发布会介绍有关情况并回答。
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    11月17日,浙江省政府新闻办举办浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会(金华专场)——打造“金”字招牌 谱写“华”彩篇章。

    骆莉莉:

    各位记者朋友:
      大家下午好!欢迎出席省政府新闻办举办的浙江高水平全面建成小康社会主题系列新闻发布会。今天是第三场,我们非常高兴地请到了金华市委书记陈龙,金华市委副书记、代市长邢志宏,请他们围绕“打造‘金’字招牌 谱写‘华’彩篇章”作介绍,并回答记者的提问。
      首先,有请陈书记作介绍。

    陈龙:

    各位新闻媒体朋友们:
      大家下午好!很高兴有机会向大家介绍金华高水平全面建成小康社会的有关情况。
      改革开放以来,金华市坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,改革创新、拼搏实干、共建图强,八婺大地发生了翻天覆地的变化。
      一是经济发展上台阶。全市地区生产总值1978年是9.8亿元,去年是4560亿元,在全国所有城市中排在第55位。财政总收入1978年是1.7亿元,去年是662亿元,增长了近400倍。规上工业企业从不到100家,增加到4537家,规上工业增加值达到855亿元。去年,实现出口总额4034亿元,40年时间增长了1万多倍,跃居全省第2位。产业结构得到大提升,实现了从以农业为主向农业为基础,先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的转变。
      二是城乡面貌大变化。上世纪80年代初,全市城镇建成区面积不到30平方公里,现在扩大到387平方公里,城镇化率从6.8%提高到68.7%。等级公路里程数由不足2000公里增加到1.3万公里。现有11条高速公路,早就实现“县县通高速”。现有9条铁路,总里程377公里,居全省第一。随着金建、杭温高铁开工建设,金华即将实现“县县通高铁”。2004年“千万工程”实施以来,包括“五水共治”“三改一拆”的实施,城乡环境质量大幅改善,农村“脏乱差”现象得到彻底整治,60%的行政村已创成景区标准的“和美乡村”。
      三是百姓生活更美好。城乡居民人均可支配收入分别从1986年的1027元、533元,增加到去年的5.9万元和2.9万元;人均储蓄从不到15元,增长到9.6万元,居全省第2位,老百姓的“腰包”越来越鼓。每2.7人拥有一辆私家车,人均移动电话用户数1.85户,均居全省第一。城乡教育、医疗、住房、养老更加均衡,金华人的平均预期寿命80.3岁,已达到发达国家水平,城镇人均住房面积55.7平方米,人均公园绿地面积13.1平方米,文化礼堂、居家养老中心在农村实现有效覆盖,越来越多的优质公共服务在家门口就能享受到。
      这些年来,我们始终围绕高水平全面建成小康社会目标,忠实践行“八八战略”,坚决打赢“九场硬战”,拼搏实干、争先进位,努力促进金华经济社会高质量发展。
      我们坚持实业兴市,走好集群发展的转型路,奋力实现“百工之乡”向“智造基地”的转变。我们围绕信息经济、汽车制造、生物医药、影视文化等优势产业,狠抓创新驱动、数字赋能,加快转型升级、集群发展,形成年产值超百亿元的产业集群16个,国家级产业基地29个,年成交额超亿元市场91家。目前,全国75%的安全门、70%的炊具产自金华,电动工具出口占全国的1/3。特别是近年来,我们大力建设民营经济强市,先后引进华灿光电、龙芯中科等一批重点项目,光电、信创产业“无中生有”、不断壮大。目前,市场主体总量达到123万户,居全省第2位,占全国的比重超过1%。我们发挥“金华籍人才较多”的优势,举办两届金华发展大会,率先开展“揭榜挂帅”全球引才,高新技术产业增加值占比达到48.2%,高新技术企业数量实现三年翻番。
      我们坚持改革赋能,走好陆海联动的开放路,奋力实现“浙中腹地”向“开放高地”的转变。习近平总书记总结推广“义乌经验”,要求我们大胆闯、大胆试,建设“世界小商品之都”。近年来,我们以“勇当改革发展排头兵”为己任,先后承担了100多项国家和省部级改革试点任务,加快推进义乌国际贸易综合改革试验区、省级金义新区、横店影视文化产业集聚区建设,市场采购贸易方式、“无证明城市”改革、“标准地”招商等一大批改革经验在全省、全国推广。我们以“一带一路”建设为统领,全力抓好“一区、一都、一港、一通道、一班列”建设,“义甬舟”“义新欧”正成为全省对外开放的大动脉。金华的外贸出口总额已连续三年稳居全省第二,出口份额占全国的2.68%;其中,对“一带一路”沿线国家和地区出口全省第一,跨境网络零售额全省第一,快递业务量全国第一,全国一半以上的日用百货类网货来自金华市场。
      我们坚持组团发展,走好全域同城的共建路,奋力实现“县域经济”向“都市区经济”的转变。金华的中心城市形态是组团式城市群的形态。金华下辖县市发展特色鲜明,义乌、东阳、永康是全国百强县。近年来,我们按照省“四大”建设决策部署,把发展城市群、共建都市区作为解决发展不平衡不充分问题的关键一招,组建都市区共建办公室,滚动实施110个重大共建项目。目前,都市区供水一体化加快推进,医保、社保全域通办,市域内高速公路、快速干线闭合圈已经形成,全省第四大都市区建设加快推进、初见成效。我们抢抓长三角一体化国家战略机遇,加入长三角G60科创走廊,与上海松江、张江、虹桥商务区等地开展战略合作,高规格举办“上海—金华周”活动,在沪杭建立12家科创飞地。同时,积极承接进博会溢出效应,在义乌设立常态化展贸平台,打造“永不落幕的进博会”。我们加快城乡融合发展,大力培育小城市、中心镇和特色小镇,深化土地、户籍、产权、社会保障等配套改革,2019年城乡居民人均收入比缩小至2.08:1,广大乡村由“更美”走向“更和”。
      我们坚持绿色发展,走好美丽富民的生态路,奋力实现“点上盆景”向“全域风景”的转变。我们认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,打响全省“五水共治”第一枪,纵深推进“水、气、土、废”联治,地表水断面水质100%达标,PM2.5等主要空气污染物浓度降至检测以来最低水平,“河长制”“治水十法”、垃圾分类“两定四分法”全国推广,六夺全省治水“大禹鼎”,兑现了“不把污泥浊水带入全面小康”的庄严承诺。我们加快建设浙中生态廊道,统筹推进美丽村落、美丽田园、美丽经济和美丽风景线建设,全域打造“浙中大花园”。已实施项目1149个、完成投资1715亿元,363公里的生态廊道、都市区绿道基本闭合,“青山绿水好空气”“开窗见景、出门见绿”,已经成为金华的常态和标配。
      我们坚持民生为本,走好优质均衡的共享路,奋力实现“有没有”向“好不好”的转变。近年来,我们坚持新增财力的70%以上用于民生事业,把民生“堵点”作为工作的着力点,打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌。入选全国教育现代化创新发展试验区,优质医疗资源“双下沉、两提升”、基本养老保险制度实现全覆盖,农村居家养老模式成为全国典型,15次上榜全国十佳宜居城市。我们围绕市域治理现代化,深入开展“基层党建+社会治理”创新,创设驻企服务员、民情民访代办员、基层治理网格员“三大员”队伍。金华多次跻身中国最安全城市20强,实现省级平安市创建“十四连冠”、平安金鼎县(市、区)全覆盖,入选全国第一批市域社会治理现代化试点城市。在文明城市创建连续两年勇夺全国第一的基础上,今年,我们以优异成绩入选第六届全国文明城市创建榜单。
      我就简要介绍到这里,谢谢大家。

    骆莉莉:

    谢谢陈书记的介绍。下面开始提问,提问前请先通报自己所在的新闻机构名称。

    中国新闻社记者:

    这次发布会的主题提到“打造‘金’字招牌、谱写‘华’彩篇章”,请问,“金”字招牌具体指什么,能不能为我们介绍一下?谢谢。

    陈龙:

    谢谢你的提问。今年春天,习近平总书记亲临浙江考察,对浙江提出了“要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。根据省委的部署要求,我们结合金华实际,提出要答好10张“高分答卷”、打造10块具有金华辨识度的“金字招牌”,为建设“重要窗口”贡献我们金华的力量。其中,10块金字招牌,是从金华特色优势出发,是我们下阶段要重点突破的10个方面工作。借此机会,我向大家介绍几块“金字招牌”。
      一是打造模范践行习近平新时代中国特色社会主义思想的金字招牌。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。金华作为浙江第四大都市区,在践行习近平新时代中国特色社会主义思想方面,必须当好模范生。这些年来,我们忠实践行“八八战略”,认真学习贯彻习近平总书记14次到金华考察调研时的重要指示精神,从中找方向、明思路,想办法、谋对策,把重要指示转化为实践成果。比如,我们按照习近平总书记建设“世界小商品之都”的重要指示精神,持续深化义乌国际贸易综合改革,在高水平开放方面积极探路先行。再比如,我们认真贯彻落实习近平总书记考察武义后陈村时的重要指示精神,全面推广“后陈经验”,村务监督委员会的做法写入《中华人民共和国村民委员会组织法》,“治村之计”上升到了“治国之策”。今年是习近平总书记批示推广“后陈经验”15周年,目前我们正积极探索“基层党建+村务监督”新机制,实行“五个一”举措,通过制度管权管事管人,实现村务管理依法规范、阳光运行。下一步,我们将把模范践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
      二是打造民营经济强市的金字招牌。金华是浙江民营经济的重要发祥地,大家熟知的义乌的“鸡毛换糖”,永康的小五金工匠走四方、东阳的木雕艺人吃百家饭,可以说民间历来有着浓郁的经商传统。金华98%的市场主体是民营的,民营经济贡献了全市70%以上的地区生产总值,80%以上的税收、就业、工业产值和外贸出口。下一步,我们在建设“重要窗口”的实践中,民营经济大有可为,也大有作为。我们决定把建设民营经济强市作为金字招牌之一,就是要更好地发挥政府之手作用,大力推进产业提质、主体培育、创新赋能,助力民营经济持续做大做强。
      三是打造“两优一高”市的金字招牌。这几年,我们十分重视优化营商环境,全力打造营商环境最优、便民服务最优、机关效能最高的“两优一高”市,企业开办“零见面”“互联网+监管”等一大批改革举措走在全省、全国前列,发挥了以服务招商、以环境留商的积极作用。平常我们在与企业家的交流中,特别是与新来的一些企业家交流当中,大家都说看中金华一个重要因素就是这里的营商环境和投资环境,服务做得很好,所以很放心,很愿意到金华来投资。我们这些年也尝到了“甜头”。今年尽管受新冠肺炎疫情的影响,金华市场主体的增幅居全省第一,前面讲到123万户,总量是全省第二,我们总共只有560万人口,但我们的主体有那么多、逆势上扬,今年增加了20多万户,这是指净增数。我几次到市场监管局调研,问为什么金华市场主体会有增加这么多?他们都说营商环境起了很好的作用,大家愿意来,企业家们愿意来,投资者愿意到金华来。
      四是打造金义新区高水平开放高质量发展的金字招牌。省委、省政府高度重视,新批准浙江第五个新区就是金义新区,目前的发展势头很好。前不久,金义新区通过“资本走进新区”活动,与工农中建等国有大银行签订1800亿元融资授信协议,首次招商推介就签约了总投资160多亿元的项目40多个。大家都知道,9月份我们浙江自贸区扩区授牌,自贸区从舟山扩大到了宁波,扩大到了杭州,也扩大到了金华,包括金义新区。在金华就有接近36平方公里,金义新区里面是9.8平方公里。今年以来,新区批准以后特别是自贸区扩区以后,发展势头非常好。下步,我们将加大新区改革创新力度,狠抓项目招引、开发建设,把新区打造成为全市发展定位最高、发展速度最快和能级最强的区域。
      五是打造横店影视文化产业高质量发展的金字招牌。大家对横店都很熟悉,横店可以说是全省乃至全国的影视文化产业的一面旗帜,被称为“东方好莱坞”,全国1/4的电影、1/3的电视剧出自于横店。省委正式批准设立了总面积365平方公里的横店影视文化产业集聚区,可以说金华影视文化产业进入到了“赋能再出发”的新阶段。我们将以此为契机,更好发挥集聚区的领跑、示范和探路作用,加快形成以横店为核心、一核多极的金华全域化、全产业链发展格局,努力打造“全球最强的影视产业基地”。
      六是打造全国性综合交通枢纽的金字招牌。金华地处浙江中部,有“浙江之心”之称,是63个全国性综合交通枢纽之一,也是长三角重要的物资集散中心,我们的国内货运专线可以到达320多个大中城市,我们的快递件数是全国第一、物流成本全国最低。这些年来,我们紧紧抓住交通发展的重要窗口期,全面打响交通廊道突击战。市委专门作出了关于加快建设全国性综合交通枢纽的决定,编制了综合交通枢纽的中长期发展规划,谋划了一大批扬优势、补短板、增后劲的重大交通项目。接下来,我们将继续大抓交通、抓大交通,加快建成与都市区相匹配的现代综合交通体系,努力把金华的交通区位优势转化为发展优势。
      七是打造“基层党建+社会治理”创新的金字招牌。金华的流动人口比较多,社情民意也相对复杂,社会治理的任务比较繁重。这些年来,我们以“基层党建+社会治理”为抓手,不断深化领导干部下访接访这个好制度,我们也深化了“龙山经验”等特色做法,社会治理取得了积极的成效。去年,我们在全省首创民情民访代办制;今年,又推出驻企服务员、民情民访代办员、基层治理网格员“三大员”制度,最近我们还全力地组织开展了“大家访、大代办、大接访、大化解”活动,全市的信访总量逐年下降,今年1—10月,又同比下降了9.3%。所以我们下定决心,把“基层党建+社会治理”创新作为金字招牌来打造,就是要抓住基层党建这个“牛鼻子”,进一步找准基层治理的实践方式和有效途径,实现系统治理、综合治理、依法治理和源头治理。
      另外,我们还有义乌国际贸易综合改革、“信义之城、和美金华”、拼搏实干干部队伍等,这些“金字招牌”也都很重要,时间关系,我就不一一介绍了。

    浙江民生休闲频道记者:

    金华在“整体智治、唯实惟先”的政府治理新形态建设方面有哪些具体举措,取得了哪些成绩?谢谢。

    陈龙:

    谢谢你的提问。我注意到,大家都很关注金华的现代政府建设,特别是“整体智治、唯实惟先”的这些新的形态,这方面我们也做了一些探索。我们按照省委省政府的要求,深化“最多跑一次”改革,推进政府的数字化转型,努力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。在实际工作中,我们主要是突出了数字赋能、闭环管理,为深化“放管服”改革探路。
      第一个字是“放”。就是通过无证明、零见面等系列改革,进一步“放出活力”。刚才我们也介绍了,金华是全国首创了“无证明城市”改革。这项改革聚焦解决“繁琐证明来回折腾企业和群众”等问题,依托数字化的查询核验系统,让各类掌握在政府手中的证明信息,在网上“跑路”自动生成证明,后台就自动生成证明,从而让群众少“跑腿”。这项改革推出以后,我们去年推了整整一年,总共取消证明事项4052项,比如说像“低收入证明”“外来人口居住证明”“婚姻关系证明”等高频证明事项,都不需要群众自己去开证明。我们的行政服务中心提出了一个“三无”的口号,就是说无证明、无证件、无复印,“三无办事大厅”。同时,我们还推出了企业开办“零见面”改革,也就是把企业开办所有手续,全部集成到网上办理,最快10来分钟就可以完成,就可以在网上自助机上操作,这些都释放了“创业创新”活力。今年,市场主体逆势增长,1—10月,新增23万户,增量位居全省第一位,这个跟我们的“放”有很大关系。
      第二个字是“管”。就是通过打造数字化执法监管闭环,进一步“管出公平”。我们把数字化的理念和手段贯穿到行政检查、处罚、信用等涉企管理全闭环,打造数字化事中、事后监管中心,让更有效的“管”促进更好的“放”。比如说在检查环节,我们推进了“互联网+监管”改革,率先在全市域推广应用了“浙政钉·掌上执法”,目前“掌上执法”比例达到了99.97%,市场监管领域实现了“双随机一公开”的执法全覆盖。在处罚环节,我们率先在全市域推广应用行政处罚办案系统,并与“浙政钉·掌上执法”打通,比如说常见的乱扔垃圾、擅自占道经营等简易案件都实现了掌上快捷办理。比如说在信用环节,我们将监管、处罚平台与信用信息平台打通,实时更新市场主体信用信息,推行信用分级分类监管模式,实现对守法者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。
      第三个字是“服”。就是通过推行“企业码+政策超市”等举措,进一步“服出便利”。我们借鉴了疫情期间发挥重要作用的“健康码”理念,以省企业服务综合平台为支撑,大力推广“企业码”。“企业码”既是企业专属的一张个性化数字名片,也是政府精准服务企业的“快速通道”。比如,我们聚焦企业高频办事事项,设置了“码”上税务、“码”上社保、“码”上工商等办事事项,企业可以扫码快速获得相关服务。目前,全市“领码”的企业达到了38.3万家,就是我们所有企业都已经实现了覆盖。同时,我们也依托浙江政务服务网,开发了“网上政策超市”,实现了财政奖补政策集中发布、企业线上申报办理、办理进度网上公开、办理结果接受监督。目前,已经有7400多家企业在线上进行申报,累计兑现奖补金额12.8亿元。企业申报材料比原来减少了60%以上,兑付流程平均用时减少了132天,效果是非常明显的。
      通过打好一系列“放管服”组合拳,推动政府治理效能不断提升,营商环境不断优化。在最新发布的《中国城市营商环境报告》中,金华营商环境位列经济活跃城市第9位。我就介绍这些内容。

    浙江经视记者:

    金华提出要打造民营经济强市,请问金华在发展民营经济方面有什么优势和特色,将会采取什么举措?谢谢。


    邢志宏:

    谢谢您对金华民营经济的关注。改革开放以来,金华民营经济发展十分活跃,已经成为了一个备受瞩目的活力之城和创业创新的热土。刚才陈书记在介绍中也提到了,金华市场主体当中98%以上是民营企业和个体工商户,民营企业的特点和优势主要体现在三个方面:
      一是“制造+市场”。金华是“百工之乡”,各县(市、区)“当家产业”特色发展十分鲜明,永康的五金、兰溪的纺织、义乌的小商品、东阳的磁性材料就是典型代表。目前,金华制造业规模以上企业年工业产值超过了4000亿元,企业的数量超过了4000家。金华还是快速崛起的商贸之城,目前年交易额超过亿元的市场已经达到了90多个,其中有我们熟知的义乌小商品市场、永康五金城,这些市场年交易额已经达到了千亿级规模,每年有1万多的外商常驻金华,入境外商超过了55万人次。
      二是“电商+物流”。金华电子商务发达,网红经济、直播带货十分火爆,现在有活跃网店25万家,网络零售额位居全国第6。仅今年“双11”期间金华的网络零售超过192亿元,同比增长59%。物流链接全球,特别是快递经济带来的成本优势十分突出,今年1—10月,快递业务量达到69亿件,全国第一,每天从金华发出的包裹超过2000万个。
      三是“影视+娱乐”。我们建成了全球规模最大的影视实景拍摄基地,形成了较为完整的影视产业生态。大家熟悉的横店影视城,迄今累计接待剧组2500多个,拍摄影视剧6万多部。这里也是网红打卡地,每年接待游客1800万人次,来这里可以追星探班,也可以浸入式体验,过把戏瘾。
      当前,我们正在加快推动民营经济高质量发展,努力建设民营经济强市。重点是四个方面:一是建设创新智造强市。规划建设科技城、大学城等产城融合平台,制定实施传统制造业改造提升2.0版行动计划,要进一步壮大新能源汽车、生物医药、电子信息、现代五金等优势产业,培育更多在全国乃至世界有创新力和有竞争力的单打冠军、龙头企业。二是建设数字经济强市。加快打造全国电子商务产业中心、数字娱乐产业中心、大数据运营服务中心和宽带中国示范基地。比如,深入实施跨境电商发展十大行动,力争3年内跨境网络零售超千亿元,今年预计年底达到500亿元。三是建设现代物流强市。融入长三角,提升“义新欧”,西延“义甬舟”,畅通网上丝绸之路,大力发展智慧物流、供应链物流,争取通过三年努力,使金华的物流业增加值超过1000亿元,使金华成为“服务最好、速度最快、成本最低”的全国干线物流承载中心、快递承运中心和国际物流承接中心。四是建设影视文化强市。重点围绕提升全产业链竞争力,强化拓展剧本创作、后期制作以及延伸开发等领域,打造全球最强的影视产业基地和国际影视文化之都。谢谢!

    浙江交通之声记者:

    我们知道,金华是我省重点培育的四大都市区之一。请问在推进都市区共建方面,金华主要做了哪些工作?

    陈龙:

    感谢你的提问。“四大”建设是浙江省域现代化建设的“四梁八柱”,其中,四大都市区可以说是“基础桩”。当前,金华发展正处在县域经济向都市区经济转型的关键阶段,抓好共建尤为重要。这些年来,我们提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求,提炼了“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神,这些都突出了“共建”这两个字,可以说,都市区共建的共识越来越明,氛围也越来越好,成效也越来越明显。这些年来,我们重点抓了六方面工作:
      一是从顶层设计谋划。我们围绕“金义一体化、全域同城化”目标,组建了都市区共建办公室,实行实体化运作;绘制了一张蓝图,按照“多规合一”的要求,编制完成了《金义都市区规划》《金义一体化规划》;我们也建立了一套机制,就是“项目化+清单式”的机制,每年滚动推出一批项目。同时,把共建工作列入到了部门和市县的年度考核的重要内容,传导压力,也激发热情。
      二是从最基础的交通先行。重点打造都市区轨道交通、高速公路、城际快速路的“三大闭合圈”。目前,金义东轨道交通正在加快建设,这条轨道交通投资345亿,总长103公里,明年下半年就可以通车到义乌。建金高速、杭金衢高速拓宽二期工程和义东高速东阳段正在顺利推进;还有设计时速100公里、双向八车道的金义中央大道全线开工,这条“不收费的高速路”建成后,金华市区到义乌的时间可以再缩短一半。我们城际快速路网也有了雏形,比如说金兰快速路也即将开通,金华到兰溪只要20多分钟,可以实现同城化;还有前不久我们金华到武义的快速路正式通车,从金华的红绿灯到武义县城的红绿灯正好20分钟。20分钟什么概念?那就是同城的概念。所以交通的同城效应会越来越扩大。
      三是从最平常的供水破局。我们从市级层面上加强统筹,水资源富余的县(市、区),主动向缺水的兄弟市县供水。去年起,浦江县每年向义乌供水1000万方,东阳向义乌增加供水3000万方,而且都是优质水,水库的水。今年兰溪市民也喝上了金华市区的优质水,磐安、永康签署了供水协议,金华市区向义乌的供水工程也在加快推进。目前,已经有8个县(市、区)参与了结对供水,大家都表示这项民生工程很“解渴”。
      四是从最有效的改革发力。对取得成效的改革做法,我们率先在都市区内复制推广,促进各地互学互鉴、共同发展。去年,义乌就拿出了共建都市区的十大举措,与全市共享改革红利。市场采购贸易方式,以及相关的100余项创新成果,都在市域范围内先行推广。比如说到今年10月底,我们全市除了义乌外,市场采购贸易方式申报出口达到54亿美元。
      五是从最期盼的实事入手。我们聚焦社会关注度高、群众获得感强的领域,加快构建一体化的公共服务体系。比如,我们深化“最多跑一次”改革,实现政务服务高频事项的“全市通办”“一网通办”。再比如,我们推进社保互通,不仅全市医保报销实现了“无异地”,而且到长三角区域的41个城市就医,都可以直接刷卡结算。还比如,我们通过文化设施的共建共享,实现了全市图书馆的通借通还,等等。越来越多的民生共建项目被打通,优质公共服务更好地惠及了全市人民。
      六是从最有条件的区块先行。一方面,推动地缘相近的毗邻区块先行融合,通过小步快走,实现了相向而行。比如,兰溪谋划了13.7平方公里的金兰创新城,城市重心主动向金华市区靠拢;比如,义乌和浦江签订了“义浦同城”战略协议,在产业共树、水资源共享等领域进行合作。另一方面,我们以入股、“飞地”等模式参与开发建设。比如,金义新区拿出20平方公里熟地,与义乌共同开发;永康携手金义新区共建金义智能小镇,等等。各县(市、区)都主动作为、联手动作可以说非常频繁,融入都市区正在成为大家自觉的行动。我就讲这么六个方面。

    香港商报记者:

    我们知道金华是对外开放的大市,经济的外向度很高,近几年外贸出口也一直保持较快的增长。请问金华在推动高水平开放方面有哪些好的做法?谢谢。

    邢志宏:

    感谢你的提问。近年来,金华把“开放活市”作为重大战略来实施,全面融入“一带一路”建设,大力拓展对外开放的广度和深度,走出了一条富有金华特色的内陆城市开放之路。可以说金华的对外开放能级在不断提升,外贸出口近5年平均增速达到了10.6%,高于全省平均增速4个百分点,高于全国平均增速6.9个百分点。今年尽管有新冠肺炎疫情的影响,但是全市的出口仍然实现了逆势增长,前三季度的增速达到了14.4%,为全省“稳外贸”大局作出了重要的贡献。主要举措有三个方面:
      一是打造大平台,持续为开放强基。我们围绕国际贸易这一重点领域,全力打造高能级对外开放平台,持续为高水平开放厚植优势、夯实基础。近年来,在义乌国际贸易综合改革试点的基础上,金华又先后获批了跨境电商综试区、义乌国贸改革试验区,累计承接300多项省级以上经济社会管理权限,形成了100多项创新案例。今年,在省委、省政府的关怀下,我们又新获批了省级金义新区、浙江自贸区金义片区。其中,自贸区金义片区是金华有史以来的最大政策红包、最大战略机遇和最大开放平台,对于我们来说,也是最大的考题和考验。9月24日,金义片区已经正式挂牌,我们第一时间召开了动员大会,出台了建设方案,制定“百日攻坚”项目清单,争分夺秒、强势开局。10月份这一个月,金义片区涉及的义乌、金东两地新增企业3907户,投资103亿元的晶澳太阳能电池等一批重大项目开工建设,金义片区正成为金华最具活力的区域。
      二是拓展大通道,持续为开放铺路。我们积极发挥东西双向开放的优势,全面拓展“海、陆、网”三条开放大通道,着力打造“一带一路”的重要支点。第一条通道,是依港出海的“义甬舟”大通道。我们深化与宁波舟山港的合作,大力发展海铁联运,开通了“点对点”循环运输班列,实现“进出口”双向物流无缝衔接。目前,已经实现了一天四班常态化运行,累计发运标箱33.4万个,成为全国最大的海铁联运外贸班列。第二条通道是沿陆出境的“义新欧”大通道。今年,在省里支持下,实行“义新欧”班列“双平台”运行机制,统筹全省货源,增开返程班列,运力和效益得到了大幅提升。在疫情全球化蔓延、海运中断、空运一仓难求的情况下,“义新欧”班列承担起了保障国际物流畅通的重要使命。1—10月,已开行1063列,提前完成了省定目标任务,共发运8.7万个标箱,同比增长215%,其中回程标箱增长超4倍。第三条通道是联网全球的“跨境电商”大通道。我们与阿里巴巴合作共建了eWTP全球创新中心,建立完善跨境电商公共服务体系,大力发展“市场采购+跨境电商”等新型贸易方式,支持企业“触网上线”“借船出海”。1—9月,全市跨境网络零售出口额达到314亿元,占全省的47.5%。
      三是集成大改革,持续为开放赋能。我们围绕构建开放型经济新体制,用好100多项国家级、省部级改革试点,不断创新、集成优势,形成了以改革促开放、促发展的良性格局。比如,我们深耕贸易便利化改革,在首创市场采购出口贸易方式的基础上,正在探索市场采购进口、转口集拼中转等贸易新模式,为中小微企业“买全球、卖全球”开辟新的通道。再比如,我们狠抓“市场+互联网”深度融合,不断做强网上市场、电商经济,电商集聚优势领先全国,先后有7个县(市)入选了全国电子商务发展百佳县,其中义乌多次名列第一。今年,淘宝天猫商家运营中心在金华落户,我们成为全国第二座阿里巴巴“新批发之城”,入驻企业达到8万多家,是全国最多的。再比如,我们对标国际通行规则,积极推进效能革命,打造“两优一高”市。在全国率先开展“无证明城市”改革,累计减少各类证明184万件。这些改革相互促进,产生了叠加放大效应,有力推动了营商环境的持续优化。谢谢!

    骆莉莉:

    谢谢。提问环节就到这里,在发布会结束之前,我们请陈书记再讲几句。

    陈龙:

    衷心的感谢各位媒体朋友,金华高水平全面建成小康社会取得的成绩,是我们伟大祖国发生历史性变化、取得历史性成就的一个缩影。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们必定能在高水平全面建设社会主义现代化新征程上,迈出更加坚实的步伐。金华的广大党员干部将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,按照忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,拼搏实干、争先进位,为建设“重要窗口”打造更多的“金”字招牌,谱写更多的“华”彩篇章。谢谢大家。

    骆莉莉:

    再次感谢两位发布人和记者朋友,本场发布会到此结束。谢谢大家。


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