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打造四省边际中心城市,新发展格局下看一座节点城市如何作为
问“衢”哪得美如许
  • 发布日期:2021-01-11 09:25
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  • 来源:衢州
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全省域“一盘棋”发展!在空间布局持续优化的浙江,正在打造“四省边际中心城市”的衢州,让人眼睛一亮。

衢州城区这块近10万平方米的城中草坪,被当地人称为“浙西大草原”。

据省流动人口居住信息管理系统统计,截至2020年9月30日,衢州市登记在册流动人口29.26万人,与上一年同比增加6.8万人,增幅30.3%,增幅位列全省各市第一。到2020年底,衢州登记在册流动人口突破30万。而这个浙西城市,户籍人口仅有258万人。

这个“第一”意义不凡。有人说,都市圈时代,城市有两种,一种在收缩,一种在扩张。浙江强市林立,2019年11市人口净流入均为正值,作为“加快发展地区”的衢州,能让人才“逆流”而至,且来势迅猛,更加不易。

“都市圈时代,像衢州这样的节点城市,要想赢得人才的青睐、脱颖而出,必须跳出传统城市发展的老路,坚定不移走以集聚人才集聚青年为导向、以山水融合生态宜居为特色、以配套完善能级提升为核心的新型城市化道路,彰显衢州的生态文化底蕴、个性特色魅力。”衢州市委主要负责人如是说。

那么,衢州这个两年前才加盟杭州都市圈的新成员,是如何变得“魅力四射”呢?

人之变

——来自五湖四海的新衢州人多起来了

从地图上看,衢州城形似纺锤,群山拱卫之中,一江穿城而过,山水之佳,得天独厚。

如此美景让胡进峰陶醉。胡进峰是电子科技大学长三角研究院执行院长,他的办公室位于衢时代创新大厦18楼。闲暇时,他喜欢站在窗前凝视远方,看山、看水、看城。“待得越久,越喜欢这座城市。”他说。

其实,胡进峰来衢州还不到一年。2020年4月,他从成都来到衢州,着手推进研究院落地,“之前,我连‘衢’字都写不出。”玩笑背后,是衢州在省外认知度低的事实。

从西南重镇到浙西小城,起初,胡进峰心里也犯嘀咕,甚至有些担心。但是,没几天他就惊喜地发现,“衢州格局不一般,不仅仅是生态环境,营商环境、政策环境都很出色。留下来会有未来。”很快,他把微信上的地址从四川成都改为浙江衢州。

从研究院选址开始,衢州市的推进力度就让胡进峰感到震撼,研究院已成功获批设立博士后科研工作站,并协助合作企业申报博士后科研工作站1个、引进校友企业4家,远超预期。  现在,研究院已聚集67名高级职称教师、110名硕士博士研究生、12名博士后。得人才者得未来,对衢州而言,这些高端人才的入驻意义显而易见。

来自安徽的90后小伙林朗,也被这座城市的“进取心”打动。

毕业于宁波大学的林朗,专业方向是数字经济领域。最初,衢州最吸引他的是总额达40万元的人才补贴。来后他发现,这里数字经济基础比想象的好得多,成长空间很大。现在,就职于衢州新创建的东南数字经济发展研究院的林朗,已是标准的衢州人——2020年国庆,新婚燕尔后,他正式安家衢州。

仅在东南数字经济发展研究院,截至2020年12月底,已引聚高层次数字经济人才197人,其中80%来自外省市,接近50%毕业于985、211高等院校。

除了衢时代创新大厦,衢州还打造了科创金融小镇、花园258创新创业园、大学生创业园,以及在北京、上海、杭州、深圳等一线城市的“创新飞地”,植佳桐,引凤凰。

衢州市的人才政策也在不断升级,包括最高达100万元的梯级购房补贴、每年万元的租房补助等。2020年,衢州面向硕士研究生及以上学历和“双一流”本科生,开放30个编制岗位,打造人才“蓄水池”,仅报名人数就超过600人。对引进“高、精、尖”人才及团队领衔的产业项目,给予最低2000万元的资助。

城之变  

——建一座有辨识度和烟火味的“亲人”城

城市让生活更美好!上海世博会的这一理念,在衢州,是看得见的。

2020年10月,“好听衢州”礼乐·草原音乐会举行。舞台是一块近10万平方米的城中草坪,这块省内单体面积最大的人工草坪,位于衢城中心、衢江西岸,被当地人自豪地称为“浙西大草原”。

草坪见证衢州城市生长的新逻辑。衢州市自然资源和规划局总规划师廖敏超介绍,草坪所在区块原本规划也是“高楼大厦”,更改的原因是,“我们改变了过去对土地的高强度开发模式,更多地留空留白,将珍贵的生态基底、多维的滨水空间留给市民。”

从此,这里成为市民的乐园。春天,纸鸢纷飞;秋日,帐篷林立。

不仅有“城中草原”这样的大留白,在衢州,各级党政机关也纷纷“拆墙透绿”,拆掉围墙、让绿于民,还有大大小小的城市绿地、口袋公园,全市人均公园绿地面积达到15.8平方米,超过国家生态园林城市标准(12平方米)。  城市因人而生,人聚则兴。从“高楼大厦”改为“大草坪”,从党建治理大花园、“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌,到车让人、使用公筷公勺、“拆墙透绿”等“八个一”的有礼实践,乃至以全国第四的佳绩创成全国文明城市,背后无不是“以人为本”的城市发展初心,在细节处打动人、于细腻处温暖人。“近年来,我们革新规划建设理念,处理好城市、人和自然的关系,实现城市与自然的和谐,把满足人的需求放在第一位。”衢州市住房和城乡建设局局长杨晓光说。

看似寻常的“以人为本”,其实是应对城市群激烈竞争的核心利器。用杨晓光的话来说,能否打造出一座“亲人”的城市,正是衢州城市竞争力的关键。

建设中的高铁新城,将衢州打造“亲人”城市的理念充分展露。

这座新城围绕为杭衢高铁打造的衢州西站,规划面积18.6平方公里,一开始就留足了30%的生态空间。

眼下,位于新城的衢州体育中心主体育场和游泳馆、体育馆、综合馆正加速建设。与传统体育场馆不同的是,这些场馆全部“藏”在绿植之下,建筑表面设计成缓坡,可供市民运动、攀爬、登高。

特别值得一提的是,新城的整体路网密度达到每平方公里8.4公里,媲美欧美发达城市。其中,精心设计的“支小路”更是令人惊喜,“在主次干道的基础上增加绿道和总长36公里的支小路系统,专为步行者设计,通过支小路,连接绿地公园、公交系统和15分钟生活圈设施。”廖敏超说。

新城面貌令人神往,老城改造同样吸睛。毗邻衢江,礼贤未来社区建设地块上热火朝天,桩基工程已基本完成,错落有致的建筑设计,低尺度、小街巷、密路网的社区规划,兼具创业、公交、商业等功能的社区活动中心,让人们对未来社区生活充满期待。

“衢”之变

——新发展格局下的“四省边际中心城市”

衢者,四通八达之谓也。迎着“十四五”,衢州的“衢”正在酝酿能级的新跃迁。

2020年8月,衢州市委七届八次全会上,衢州为加快建设四省边际中心城市这一战略目标赋予新内涵——在构建形成南孔古城·历史街区、核心圈层·城市阳台、高铁新城·未来社区“小三城”的基础上,谋划推进智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建设,着力打造四省边际综合交通、商贸物流、教育医疗、绿色金融、人才集聚、美丽经济、数字经济等“七个桥头堡”。

能级跃迁,衢州恰逢其时。

“在新发展格局下,衢州正迎来新发展机遇。”衢州市相关负责人表示,中央提出,“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,省委也把“支持衢州建设四省边际中心城市”写入“十四五”规划建议。这意味着,像衢州这样的省际内陆城市,将成为畅通国内大循环的重要战略支点,对“四省通衢”的衢州而言,更是难得的历史性机遇。

加速建设的杭衢高铁,将巩固衢州的交通枢纽优势。这条高铁建成后,与沪昆客专形成“十字”,极大缩短了衢州与中部地区、长三角腹地、珠三角地区的时空距离,让衢州成为一个真正意义上的铁路区域枢纽。

不止于此,衢州还与华夏航空签订一系列合作协议,华夏航空华东事业部、国际航空学校等一批项目落户,衢州机场航点城市随之扩大到16个,迈出打造区域航空枢纽城市的关键一步。与此同时,随着衢州机场的迁址扩建,杭衢高铁与浙西航空物流枢纽项目连点成片,再结合现有杭金衢、黄衢南、九景衢高速公路和沪昆客专、浙赣铁路、衢宁铁路,以及衢江航道、浙赣运河,今后将实现水港、陆港、空港、信息港“四港”联动。

这样一条互联互通的“大动脉”,夯实了衢州打造“四省边际中心城市”和“全省经济向中西部邻省拓展的桥头堡”的基础。“衢州将从通道城市转向枢纽城市。”衢州市政府相关负责人说。

春江水暖鸭先知,一大批优质项目正加速落户衢州。

2020年,衢州市与卓尔控股有限公司在武汉签订合作协议,总投资约300亿元。其中,华东(衢州)数字经济示范区项目落子衢州市衢江区,旨在依托衢江港复制一个“汉口北”产业集群,建设智能供应链产业园、智能现代化港区等项目。

“过去,衢江只是一个通道,数字经济示范区的建设将让大批货物留在衢江港区,就地加工,从而催生产业集群,形成枢纽经济圈,让人流、物流、资金流、信息流在衢州聚合融合。”衢江区委常委、常务副区长王继明说。

不久前,衢州市又与浙江华友控股集团有限公司签订华友锂电材料国际产业合作园项目战略合作框架协议,这是衢州市迄今为止计划单体投资最大的先进制造业项目。未来,以华友钴业为核心,通过整合国际国内资源,衢州将打造具有国际竞争力的锂电新能源材料产业集群。

进,则城市配套完善创业无忧;出,则乡土田园气息回归自然。今日之衢州,处处生机勃勃、上下激情满满,一幅“远山近水、青山绿水,水城交融、蓝绿交织,产城人文、融合发展”的美好画卷,正尽情铺展。

衢州,且留下。

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