近年来，湖州市吴兴区人力社保局高度重视东西部扶贫协作工作，立足职能优势，坚持“输血”与“造血”并重、政府与市场共扶，通过稳定就业减贫、输送技能培训和返乡创业增收三个主要渠道，实现信息网络、精准对接、就业安置、技能培训四个全覆盖，人社扶贫成效初显。

一、就业扶贫，铺就减贫“民生路”

1.政策兜底提收入。制定《吴兴区助力东西扶贫对口协作地区就业脱贫工作的实施意见》，在市级就业扶贫政策的基础上，加大支持保障力度。从建档立卡贫困务工人员、接收企业、人力资源中介、输出地四个维度提高全社会对就业扶贫工作的积极性和参与度。在吸引务工人员方面，给出“四重福袋”。第一个福袋是一次性交通补助，对符合条件的，给予建档立卡人员1500元/人，非建档立卡人员1000元/人的补助；第二个福袋是就业补助，在吴就业的贫困人员，给予1.2万/人的补助；第三个福袋是探亲补助，注重人文关怀，给予1500元/人的探亲补助；第四个福袋是租房补助和一次性生活补助，分别给予每人6000元/年和500元/人的补助；来吴务工的贫困人员一年最多可享受到2.15万元的补贴。在企业吸纳就业方面，给予“双份补贴”。企业在享受外出招聘补贴的基础上，吸纳建档立卡人员就业的，可享受2000元/人的一次性用工补贴。在人力资源中介方面，给予“积分补贴”。鼓励两地人力资源机构开展扶贫劳务输送，扶贫工作站根据建档立卡人员输出情况给予不超过25万的积分奖励。在输送源头方面，给予“输送补贴”。对结对县区职业院校输送学生来吴成功就业的可享受3000元/人的奖励；对贫困人员所在村给予2000元/人的输送奖励。

2.入川入户送岗位。聚焦解决贫困劳动力转移就业问题，与青川县人社局签订“吴兴—青川劳务合作协议”，新建劳务协作工作站，建立两地协作、精准对接、共建共扶的长期合作关系。两地按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的思路做好精准对接，支持人力资源服务机构参与东西部劳务协作，促成4家人力资源机构建立联系，构建起“线上线下”就业岗位信息发布、帮扶人员精准识别的工作机制。开展劳务协作座谈会、专场招聘会、定向帮扶、政策宣讲等多种活动，依托“两库”（建档立卡人员来吴就业人员数据库和吴兴企业岗位需求数据库）实现底数清晰、人岗匹配、服务精准。先后组织5批次共80余家企业赴青川开展专场招聘，推出就业岗位7000余个，岗位平均薪酬4000元以上。

3.雪中送炭一家亲。吴兴区人社局与乡镇（街道）、企业和劳务协作站共同成立工作小组，定期走访、持续跟踪就业贫困人员工作情况，积极协调解决生活困难，真情帮扶青川兄弟。组织开展“十百千暖心”行动（十名人社干部一线扶贫、百名人社系统党员结对帮扶、千个微心愿集中认领），努力营造“青川吴兴一家亲”的良好氛围。一名青川籍建档立卡人员突发脑溢血，吴兴区人社局积极协调市医保局，报销医保费用18万，给予1万元救助金，发动全局机关干部通过水滴筹募捐，筹得善款4.8万元，并向湖州市红十字会申请慈善救助1.5万元。

二、技能输送，提升脱贫“战斗力”

1.湖羊入川培训，让贫困户“干”起来。利用生态环境和地域特色，发挥吴兴产业优势，开展“湖羊入川”项目，帮助青川发展生态种养产业链。在青川设立湖羊养殖基地，促进当地生态环境循环，目前项目一期已建成投产。组建农技专家专班入川，开设湖羊养殖技术培训班，以驻点指导、现场教学、入场答疑等方式提供技术输出支持，帮助当地贫困人员就地养殖湖羊脱贫，增加经济收益。目前，已在青川县八益、凤凰、金城、经贸四所职业学校开展鸡饲养、猪饲养、中式烹饪、茶鲜叶采摘四个工种培训课程，共开班11个，培训各类人员509人，其中建档立卡人员249人。开设湖羊养殖技术培训班4期，培训1200余人，为湖羊入川养殖提供技术支持。

2.电商扶贫培训，让农产品“销”出来。以“互联网+自媒体”强劲动能为推手，在青川县双创空间、乐安乡、曲河乡、红光乡开设“抖音+电商”培训班。同时，通过微信群在线答疑，提供针对性强、实操性强、时效性强的点对点解答，更好帮助学员解决实际问题。目前，日均指导次数活跃在20人次以上。借助新媒体平台解决青川县农产品销售盲目化、分散化、低端化、碎片化等瓶颈，带动青川农特产品销售，实现“务工挣钱”两不误。抖音昵称“洪燕”的电商通过抖音帮助青川农户销售香菇、木耳、蜂蜜，让土特产变成畅销货。抖音昵称“清竹江娃娃鱼”的电商通过抖音带货，拓宽主体销售渠道，将娃娃鱼销到深圳，日销量30条以上。目前正在筹备扩建专业养殖场，实现规模化养殖，进一步带动周边农户脱贫致富的信心。

3.农业种植培训，让农产值“增”上来。实施技能脱贫“活血”计划，与广元市4家培训机构和青川职业高中建立合作关系，通过联合办学、分类培训、以岗定训，重点做好贫困家庭未就业人员职业技能培训，送培训到家门口，确保贫困家庭的劳动力至少掌握一门实用技能。在青川八大片区开展白茶、竹笋、灵芝、盆景、果蔬、菌菇栽培技术培训，积极通过“一技之长”实现稳定就业和产值增收，共计培训学员567人，其中，培训建档立卡人员242人。建档立卡人员王显俊,主要依靠传统养殖方式饲养土鸡和生猪，因受技术限制，年收入只有1万余元。通过畜禽养殖培训，不但学会家禽现代养殖技术和疫病防治方法，还能自主在家规模化孵化鸡苗，年产值达15万余元，实现了大幅度增收。

三、创业扶持，志智双扶“兴家园”

1.体验“青山绿水”，激发创业内生动力。整合两地生态资源，充分发挥吴兴生态优势，开展“‘两山’同行吴川情”活动，通过实地考察原乡假日小镇、埭溪美妆小镇等特色美丽乡村建设项目，采取“交流式”观摩体验的方式引导激发青川籍在东林镇就业人员返乡创业，帮助其树立脱贫致富的信念，增强建设美丽家乡的愿景。同时，对青川籍人员来吴创新创业的，优先给予落实创业补贴、创业担保贷款及贴息、租金补贴等创业帮扶。

2.组织“创业培训”，点亮创业成长路径。依托吴兴两级公共就业创业服务平台和委托湖州市现代农业技术学校，针对青川外出返乡人员开展返乡创业培训，培训学员17人。聘请专家讲师授课，通过“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪等多种模式，从项目选择、经营理念、资本融入、导师帮扶等方面提供青川籍来吴务工人员创业辅导，进一步拓宽返乡创业者的思路和创业能力，逐渐变“输血式扶贫”为“造血式致富”。青川县魏坝村农民王清秀，2018年、2019年分别参加了中式烹调师和中式面点师初级培训，取得初级技能等级证书，现从事餐饮服务业，实现就地创业增收。

3.投身“兴家立业”，实现创业致富目标。将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，积极鼓励来吴务工人员返乡创业。同时，进一步深化两地合作关系，共同从信息互通、政策支持、资源链接等各方面支持返乡人员自主创业，为其创造良好的外部环境与条件。宣传推介一批返乡务工人员自力更生、就业创业先进典型，倡导投身发展青川特色休闲观光、农村电商等新型业态，推动形成“一村一业、一乡一品”的创业品牌，变“外出务工”为“返乡兴业”。