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索 引 号: 002482154/2019-673639 主题分类:
发布机构: 省司法厅 公开日期: 2019-09-17
文号:
浙江省司法厅行政处罚决定书(浙司罚决字[2019]10号)

当事人:展长淑,女,汉族,浙江迪安司法鉴定中心司法鉴定人,身份证号码:XXXXXX,司法鉴定人执业证号:330108046026,住址:XXXXXX。

根据杭州市司法局的报告,本机关于2019年6月20日对展长淑涉嫌“违反司法鉴定程序通则等规定一案”予以立案调查。现查明:2018年12月15日,杭州市公安局余杭区分局交通警察大队瓶窑中队(以下简称“瓶窑中队”)在办理杜XX和金XX涉嫌危险驾驶罪案件时,将上述两犯罪嫌疑人的血检样本委托浙江迪安司法鉴定中心进行法医毒物乙醇定性定量分析,迪安司法鉴定中心指定张XX、展长淑为上述鉴定事项的司法鉴定人。当日,张XX、展长淑违反司法鉴定程序通则和技术操作规范的要求,未对鉴定过程进行实时记录,未对进样位置进行仔细核对确认。在鉴定对象与受检材料、样本不一致的情况下,错把他人的血样鉴定结果当作杜XX和金XX的血样鉴定结果,并分别出具了《司法鉴定意见书》。其中,对杜XX的《司法鉴定意见书》(浙迪司鉴〔2018〕毒鉴字第XX号)的鉴定结果为:杜XX的血液中乙醇含量为103.3mg/100mL;对金XX的《司法鉴定意见书》(浙迪司鉴〔2018〕毒鉴字第XX号)的鉴定结果为:金XX的血液中乙醇含量为255.8mg/100mL。根据上述鉴定意见,杭州市公安局余杭区分局于2018年12月18日,以涉嫌危险驾驶罪将杜XX、金XX移送杭州市余杭区人民检察院审查起诉。2018年12月21日,杭州市余杭区人民检察院以金XX犯危险驾驶罪向杭州市余杭区人民法院提起公诉。杭州市余杭区人民法院在审理金XX危险驾驶一案时,发现迪安司法鉴定中心对金XX血液中乙醇含量值的鉴定意见与交警现场呼气酒精测试结果之间存在较大差异(呼气酒精测试为82mg/100mL),要求瓶窑中队重新委托鉴定。2018年12月21日,瓶窑中队委托杭州XX司法鉴定中心对金XX的血液中乙醇含量进行重新鉴定,XX司法鉴定中心当日出具的《司法鉴定意见书》(杭州XX〔2018〕毒鉴字第XX号)的鉴定结果为:金XX的血液中乙醇含量为88.0mg/100mL。杭州市余杭区人民法院遂将原来采用的速裁程序转为普通程序,于2019年1月17日公开开庭审理被告人金XX犯危险驾驶罪一案。其间,司法鉴定人张XX出庭接受质证,当庭承认鉴定过程中存在操作失误,鉴定意见错误。2019年1月23日,杭州市余杭区人民法院判定金XX犯危险驾驶罪,免予刑事处罚。另查明,2018年12月27日,瓶窑中队委托XX司法鉴定中心对杜XX的血液中酒精含量也进行重新鉴定。XX司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》(杭州XX〔2018〕毒鉴字第XX号)的鉴定结果为:杜XX的血液中乙醇含量为139.1mg/100mL。2019年1月14日,杭州市余杭区人民检察院对杜XX作出不起诉决定。

证明以上事实的证据有:(1)杭州市司法局《关于建议对浙江迪安司法鉴定中心鉴定人张XX、展长淑立案查处的报告》以及所附的调查报告,对张XX和展长淑以及迪安司法鉴定中心负责人韩XX、助理王XX、助理马X的调查笔录,迪安司法鉴定中心的《整改报告》、内部《通报》等材料;(2)杭州市余杭区人民检察院向杭州市司法局发出的“杭余检公诉建〔2019〕XX号”《检察建议书》;(3)杭州市余杭区人民法院向迪安司法鉴定中心发出的“余法建〔2019〕XX号”《杭州市余杭区人民法院司法建议书》,及迪安司法鉴定中心向余杭区人民法院的处理结果反馈;(4)杭州市余杭区人民法院对金XX作出的“〔2018〕浙0110刑初XX号”《刑事判决书》;杭州市余杭区人民检察院对金XX提起的“杭余检公诉刑诉〔2018〕XX号”《起诉书》;(5)杭州市余杭区人民检察院对杜XX作出的“杭余检公诉刑不诉〔2019〕XX号”《不起诉决定书》;(6)杭州市余杭区人民法院“〔2018〕浙0110刑初XX号”《出庭通知书》、张XX《出庭作证告知确认书》;(7)杭州市公安局余杭分局对金XX的《拘留证》;杭州市余杭区人民法院对金XX的《取保候审决定书》;(8)迪安司法鉴定中心“浙迪司鉴〔2018〕毒鉴字第XX号”对杜XX、“浙迪司鉴〔2018〕毒鉴字第XX号”对金XX的鉴定案卷材料;(9)迪安司法鉴定中心“浙迪司鉴〔2018〕毒鉴字第XX号”对王XX、“浙迪司鉴〔2018〕毒鉴字第XX号”对王X二人的鉴定案卷材料;(10)XX司法鉴定中心“杭州XX〔2018〕毒鉴字第XX”号对金XX、“杭州XX〔2018〕毒鉴字第XX号”对杜XX的鉴定案卷材料;(11)本机关对展长淑的调查(询问)笔录;对张XX、迪安司法鉴定中心负责人韩XX、鉴定人助理王XX的调查(询问)笔录;(12)其他身份信息等材料。

本机关认为,《全国人民代表大会常务委员会〈关于司法鉴定管理问题的决定〉》第十二条、《浙江省司法鉴定管理条例》第六条和第八条、司法部《司法鉴定人登记管理办法》第六条、《司法鉴定程序通则》第四条、第五条和第二十七等明确规定,司法鉴定人从事司法鉴定业务,应当遵守法律法规规章,尊重科学,遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范,依法独立、客观、公正地进行鉴定,并对自己作出的鉴定意见负责。展长淑在对杜XX和金XX“血液中乙醇定性定量”事项的鉴定过程中,严重不负责任,未遵守司法鉴定程序通则和技术操作规范,将对他人的鉴定结果变成对杜XX和金XX的鉴定结果,出具了错误的鉴定意见,不仅扰乱了诉讼秩序,也损害了金XX的合法权益,依法应予行政处罚。

根据行政处罚相关程序,本机关于2019年7月24日向展长淑送达了《行政处罚事先告知书》,告知其陈述、申辩、听证的权利,展长淑书面表示不需要陈述、申辩、听证。

根据《全国人民代表大会常务委员会〈关于司法鉴定管理问题的决定〉》第十三条第二款第(一)项、《司法鉴定人登记管理办法》第三十条第(一)项、《浙江省司法鉴定管理条例》第四十七条第一款第(五)项、第二款,第四十八条第一款第(一)项的规定,本机关决定对展长淑作出如下行政处罚:

停止从事司法鉴定业务六个月。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向浙江省人民政府或者中华人民共和国司法部申请行政复议,也可以在6个月内直接向杭州市西湖区人民法院提起行政诉讼。

 

附:相关法律法规规章条款

 

 

浙江省司法厅

2019年9月5日

附:

 

相关法律法规规章条款

 

《全国人民代表大会常务委员会〈关于司法鉴定管理问题的决定〉》:

十二、鉴定人和鉴定机构从事司法鉴定业务,应当遵守法律、法规,遵守职业道德和职业纪律,尊重科学,遵守技术操作规范。

十三、鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的,由省级人民政府司法行政部门予以警告,责令改正。

鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的,由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记:

(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;

(二)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记的;

(三)经人民法院依法通知,拒绝出庭作证的;

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

鉴定人故意作虚假鉴定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照前款规定处罚。

 

司法部《司法鉴定人登记管理办法》:

第六条 司法鉴定人应当科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动,遵守法律、法规的规定,遵守职业道德和职业纪律,遵守司法鉴定管理规范。

第三十条 司法鉴定人有下列情形之一的,由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;

(二)具有本办法第二十九规定的情形之一并造成严重后果的;

(三)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记的;

(四)经人民法院依法通知,非法定事由拒绝出庭作证的;

(五)故意做虚假鉴定的;

(六)法律、法规规定的其他情形。

 

《司法鉴定程序通则》:

第四条 司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动,应当遵守法律、法规、规章,遵守职业道德和执业纪律,尊重科学,遵守技术操作规范。

第五条 司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定,并对自己作出的鉴定意见负责。司法鉴定人不得违反规定会见诉讼当事人及其委托的人。

第二十七条 司法鉴定人应当对鉴定过程进行实时记录并签名。记录可以采取笔记、录音、录像、拍照等方式。记录应当载明主要的鉴定方法和过程,检查、检验、检测结果,以及仪器设备使用情况等。记录的内容应当真实、客观、准确、完整、清晰,记录的文本资料、音像资料等应当存入鉴定档案。

 

《浙江省司法鉴定管理条例》:

第六条 司法鉴定活动应当遵循客观、公正、科学的原则,依法独立进行,实行鉴定人负责制度。

第八条 司法鉴定机构和司法鉴定人应当遵守法律、法规,遵守职业道德、职业纪律和鉴定技术规范。

第四十七条 司法鉴定人有下列情形之一的,由省、设区的市司法行政部门给予警告,并责令改正;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款:

(五)违反司法鉴定程序规定和技术规范,造成后果的;

违反前款规定,情节严重的,由省司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚。

第四十八条 司法鉴定机构或者司法鉴定人有下列情形之一的,由省司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记:

(一)因严重不负责任造成当事人合法权益重大损失的;

(二)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段,骗取登记的;

(三)经人民法院依法通知,拒绝出庭作证的;

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

 

《中华人民共和国行政处罚法》:

第八条 行政处罚的种类:

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

 

抄送:杭州市司法局,浙江迪安司法鉴定中心




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