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诸暨:坚持“四个强市” 勇立潮头风正劲
发布时间:2018-02-06发布机构:诸暨市字号:[ ]

  “工业强市”跃升至全省前茅,全省首创“一证通办一生事”,成功创建“全国文明城市”,有色金属加工制造业成为省级试点,大唐袜业、山下湖珍珠分别跻身全国制造业和农业区域品牌价值十强,全省首个“美丽城镇”标准化试点落户店口,实现平安县市12连冠,生产总值和财政总收入稳步增长……2017年,诸暨市亮出了一张张漂亮的成绩单,完美收官。

  这一年,诸暨市牢牢把握“开放创新、攻坚破难、精品精致、勇立潮头”的工作基调,始终坚持“四个强市”的工作导向,统筹抓好改革发展稳定工作,全市经济社会实现平稳健康发展。转型升级全面提速,区域合作开放融合,“最多跑一次”改革掷地有声,社会治理共建共享,城乡统筹全域推进……诸暨以发展新理念激活发展新动力,打出发展新态势。

  诸暨在变,变出了新气象,创出了新境界。

  创新揽局 动能转换带来新发展

  2017年岁末,位于诸暨市店口镇03省道金浦桥东侧的工地一派热火朝天景象,7个塔吊巨臂起落之间,一个总投资15.3亿元的诸暨金属加工产业生态园呼之欲出。

  作为传统支柱产业,诸暨的铜加工年产值超600亿元,而店口作为铜加工重镇,占据其中的90%。这里集聚着4000多家中小企业,也有全球最大的铜加工企业海亮集团,以及盾安集团、露笑集团等一批行业骨干。在体量不断扩张的同时,店口铜加工产业也存在产能过剩、效益低下、环保压力增大等挑战。

  “园区集聚,配套完善的污水、大气等环保和消防基础设施,加上现代化管理模式,有助于提升产业档次。”店口镇党委书记郦小飞说。产业园还将以数据、技术、品牌、培训为四大支撑点,打造“铜领智创园”,变黄铜为“黄金”。

  2017年,《诸暨市振兴实体经济(传统产业改造)行动计划(2017~2020年)》出台,诸暨正式发出重视传统产业改造提升、重塑“诸暨制造”品牌的震耳声音。在供给侧结构性改革的引领下,店口铜加工、大唐袜业、山下湖珍珠等传统产业悄然裂变,向国际先进水平靠近。

  在“既要珠光宝气,也要碧水清波”的口号下,2017年,诸暨市完成禁养区内13000余亩珍珠养殖田塘退养,通过内循环生态养殖、降低养殖密度、建立尾水处置设施,生态化改造珍珠养殖场4700余亩。在大唐镇,下辖浙江纺织袜业研究院、世界袜业设计中心、品牌提升服务中心等9大平台的袜业创新服务综合体建成投运,进一步撬动袜业转型。大唐袜业成为省级产业集群“两化”深度融合试验区,规上企业实现“机器换人”全覆盖。

  以凤凰涅槃之姿,闯转型升级之路;以浴火重生之势,塑开拓创新之魂。2017年,诸暨市一手抓传统产业改造提升,一手扶新兴产业培育集聚,新旧动能快速转换,牢牢筑起诸暨的“经济大厦”。科创园、中乌生命科学研究院、军民融合科技成果转化服务平台、诸暨2025创意产业园等一批科创平台相继投运。“千人计划”产业园全面启动建设,新增“国千”“省千”人才24名,培养“暨阳工匠”9309名,兑现人才奖励资金8386万元。

  创新引活水,产业筑高台。2017年,诸暨六大传统产业产值同比增长14.8%,全市新增高新技术企业75家、省科技型中小企业186家,战略性新兴产业增加值增长13%,高新技术产业增加值、新产品产值增长16.1%和21.7%,引进“大好高”项目108个。

  开放布局 “北承南接”开创新态势

  位于杭州市滨江区的“诸暨岛”,在2017年11月迎来第一批“岛民”,首批5家企业正式入驻。

  “诸暨岛”是诸暨首个离岛式智商集聚创业园区,既能有效吸引技术、人才、资本和投资项目等要素,成为柔性支持诸暨市经济创新发展的桥梁基地,也是接轨杭州、打造同城效应的重要一步,是诸暨市经济引擎的外挂增压器和新动能源。

  在“北承南接”重大发展战略部署下,诸暨市加快推动县域经济向都市区经济转型升级的步伐。2017年,作为“北承南接”战略向纵深推进的关键之年,“诸暨岛”的落成,标志着“北承南接”渐成突破之势、合纵之势。

  在次坞镇临杭产业园,总投资12亿元的浙江耀华建设构件科技有限公司预制装配整体式混凝土构件开发项目正在加快投产进度。2017年以来,作为杭州“后花园”,横跨诸暨次坞镇与店口镇的临杭产业园不断拓展“北承”的深度和广度,建设稳步推进。次坞镇临杭产业园一期落地的17个项目已基本完成主体建设,二期10个项目正在加紧进行设计、地勘等前期准备工作。店口镇临杭产业园引进“北承南接”项目22个,其中7个项目被认定为“大好高”项目。计划总投资16.6亿元的临杭汽配产业园共引入16家,目前已全面开工;计划总投资15.3亿元的友地临杭产业园项目已开工建设,签约入园企业60余家;盾安轻合金项目已建成投产。

  2017年,诸暨市扎实推进“北承南接、开放创新”,主动对接“大湾区”“大都市区”“大通道”“大花园”,大力推进港航物流、经贸合作、人文交流、招商引智。区域合作战果累累:临杭产业园、“诸暨岛”等建成运行,累计引进都市区项目172只,实到注册资金69亿元。萧山机场诸暨航站楼投入使用,安华至义乌城际公交开通运营,诸暨港500吨级码头完成建设,杭州都市高速公路诸暨段启动建设。全市自营出口总额达305.7亿元,增长13.2%;实到外资2.86亿美元,增长9.2%;“一带一路”沿线国家市场出口120亿元,增长20%。

  改革破局 有破有立跑出新速度

  2017年12月,备受瞩目的诸暨发展大会如约而至,64个项目成功签约,总投资达517.6亿元,涵盖农业、工业、服务业产业,其中智能制造项目较多,还有航空小镇、现代综合文化创意、高端电子产品防护新材料等。“空前的政策力度,完善的政府服务,让诸暨越来越受大资本大项目的青睐。”诸暨市主要领导表示。

  把改革的旗帜舞起来!2017年,诸暨市发出改革当先最强音,凭借更足闯劲、更实干劲、更强韧劲,以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,不断扩大改革覆盖面,有效深化改革实践成果,释放制度红利,既提升了百姓的获得感和满意度,又为新一轮发展再造动力体系。

  “最多跑一次”跑出了诸暨新速度:“一证通办”全省领先,凭一张身份证即可办理209个涉民事项;1177项法人事务实现“一码通用”;深化企业投资项目“一次受理、一并办理”,工业投资项目率先实现“全流程跑一次”,企业投资项目承诺制改革成为省级试点……“最多跑一次”实现率达97.4%,329个事项实现“零上门”,群众满意率达99%。

  “狭路相逢勇者胜”,诸暨以改革创新的思路破解发展难题,推动“最多跑一次”改革的撬动效应。深入推进供给侧结构性改革试点,6条供给侧结构性改革试点创新经验在全省复制推广;“三去一降一补”成效明显,为企业减负超52亿元;新增新三板挂牌企业7家,市场主体总量达15.9万家;启动建设全国首个县级创投改革试验区,吸引462亿元规模产业基金签约落户……

  改革步步往前推,干在实处、改到实处。全力打好户籍制度、农村产权制度、农村金融等改革“组合拳”,在全省率先推行“房票”“地票”做法,“三位一体”农合联改革经验全国推广,成为全国首批国家现代农业产业园创建县市;深入推进扩大民间资本进入社会领域改革,新批设立民办教育机构、民办医院、民办养老机构25家……

  为让改革步子迈得更大,诸暨建立了“1+X”容错纠错机制,在《鼓励改革创新支持履职担当免责办法》基础上,出台投融资体制改革、“最多跑一次”改革等“X”个专项容错纠错办法,以清单形式“个性化”明确容错纠错的适用情形、政策边界和认定标准,既容错开道激发动能,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,保护和调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性;又问责托底守牢底线,坚持容错不容偏、容错不容贪、容错不容罪,坚决问责慵懒散拖和不作为、乱作为,严肃惩处违纪违法者,充分发挥容错纠错机制的正向引导作用。诸暨还制定出台《关于加快推进改革强市工作的实施意见》,对提供最优制度供给,营造最佳发展环境,提升群众获得感等提出了明确要求与举措,最大程度激发政府活力、释放市场活力、提升社会活力。

  全域谋局

  城乡一体迈入新时代

  秉着创建为民、创建惠民之心,2017年11月,诸暨市以同类城市浙江省第一、全国第三的测评成绩,一举摘得全国文明城市。

  荣光背后,是驰而不息的付出。2017年以来,诸暨市以全国文明城市创建为统领,大力实施环境改善、专项整治、素质提升、文化传承四大工程,不断刷新城乡“颜值”。“三改”1892万平方米,拆违191万平方米,完成69个老小区改造,建成8个美丽门户、3条美丽示范街,创成省首批“无违建市”……

  从绍诸高速驶入枫桥镇,两侧黛瓦骑楼的孝义路显示出枫桥之变。这个因“枫桥经验”闻名的古镇,经过小城镇环境综合整治,进一步焕发光彩。2017年,诸暨市小城镇环境综合整治迎来全面开花,枫桥小城市培育试点通过省级评审,全省首个“美丽城镇”标准化试点落户店口,次坞镇、直埠镇等14个镇乡陆续实现美丽蝶变。

  “燕子燕,飞过天,天门关,飞过山……”站在草塔镇上下文村的桥上,一首童谣飘至耳畔,那是村里人对幸福生活的感受。2017年,借“五星达标、3A争创”的东风,诸暨启动实施村级集体经济转型发展三年行动计划,草塔镇上下文村等8个村创成省首批3A级景区村,斯宅村入选全国生态文化村。

  2017年3月,诸暨市连续12年荣膺平安县(市、区)称号,捧得全省首批“平安金鼎”。诸暨市高举“枫桥经验”旗帜,按照“平安靠平时,目标靠措施,共享靠共建”的要求,推进社会治理“四个平台”和全科网格建设,摸索出一套共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”社会治理新模式,书写出一幅精彩平安画卷。

  全市域剿灭Ⅴ类水,城镇污水处理设施尾水排放达到地表水准Ⅳ类水标准,第四次荣获省水利“大禹杯”金奖。建成全省首家“生态警示公园”,形成生态环境损害赔偿替代性修复的“诸暨模板”。绍诸高速延伸线建成通车,实现高速绕城,珠宝城支线、街亭支线、官弦线建设加快推进,兰店线、石东线启动建设,全面实现“村村通公交”。西施大剧院、城市馆等文化地标建成投运,40个农村文化礼堂完成建设……透过这一扇扇窗口望去,从城市到乡村,从服务到民生,从表里到人心,诸暨不断实现内外兼修全域共进。

  经济发展与文化繁荣相得益彰,生态文明与物质文明和谐共赢,人民生活与社会面貌日新月异,城市综合实力实现新的跨越,一个更美的诸暨正在走来。

  贯彻新发展理念,干在实处、走在前列;决胜新时代征程,不忘初心、砥砺前行,2018年的诸暨,将以此为铮铮誓言,化作无尽动力,继续勇往直前。




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