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关于印发《“十三五”期间浙江省内河船型标准化工作操作指南》的通知
发布时间:2017-05-10来源:字号:[ ]

杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州市港航管理局:

  内河船舶拆解、改造和新建示范船补助政策已延续至2017年12月31日,为进一步规范浙江省内河船型标准化工作,我局对《“十二五”期间浙江省内河船型标准化工作操作指南》(浙港航〔2014〕110号)文件内容做了相应修订,编制了《“十三五”期间浙江省内河船型标准化工作操作指南》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,本文自印发之日起施行。

浙江省港航管理局

                          2016年11月14日

“十三五”期间浙江省内河船型标准化

工作操作指南

  为进一步规范浙江省内河船型标准化工作,根据《财政部关于〈船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法〉的补充通知》(财建〔2016〕418号)、《浙江省内河船型标准化补贴资金管理办法》(浙财建〔2014〕60号),制订本指南。

  一、工作任务

  (一)2017年年底前,争取完成符合《财政部关于〈船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法〉的补充通知》、《浙江省内河船型标准化补贴资金管理办法》规定补贴条件的兼营内河运输的600载重吨(含)以上的沿海单壳油船改造、内河老旧运输船舶的拆解。

  (二)2017年年底前,全面完成符合《浙江省内河船型标准化补贴资金管理办法》规定补贴条件生活污水排放达不到现行规范要求的运输船舶改造、通过京杭运河船闸小吨位船舶拆解。

  (三)2017年年底前按照“总量控制、有序发展”的原则,引导改建、新建一批LNG动力和高能效示范船。

  二、补贴对象

  补贴对象是符合规定条件,在规定期间内将船舶拆解、改造的船舶所有人和新建示范船的水路运输船舶所有人或经营者。

  三、实施补贴时间

  2016年1月1日至2017年12月31日。

  四、补贴范围和标准

  详见《财政部关于〈船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法〉的补充通知》、《浙江省内河船型标准化补贴资金管理办法》相关条款。

  五、申请材料

  (一)船舶拆解、改造

  1.船舶所有人证明:单个自然人提供本人的身份证及复印件;船舶产权属共有的,经办且作为代表的船东提供本人的身份证及复印件,其他船东的身份证明,并需提供经公证处公证的其他船东委托代办的委托书原件;船舶所有人属于企业法人的,需提供工商营业执照及复印件、法定代表人身份证复印件、法人委托书、经办人身份证及复印件;所有人为自然人,委托其他自然人申请办理相关手续、领取补贴资金的,提供所有人的身份证复印件及代办人身份证及复印件,并需提供经公证处公证的委托代办事项委托书原件。

  2.船舶经营人《国内水路运输经营许可证》及复印件。

  3.船舶证书:《船舶检验证书薄》、《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶营业运输证》等原件及复印件。

  4.《船舶拆解改造政府补贴申请表》。

  5.拆解通过京杭运河干线船闸小吨位船舶的,若是未列入长江航务管理局或省港航管理局公布的京杭运河干线船闸过闸清单的,则需提供经船闸部门证明属实的过闸单据或其他证明材料。

  6.改造兼营内河运输的600载重吨(含)以上的沿海单壳油船的,还应提供船舶签证簿等证明该船兼营内河运输的证明材料。

  (二)新建示范船

  1.船舶所有人证明:单个自然人提供本人的身份证及复印件;船舶产权属共有的,经办且作为代表的船东提供本人的身份证及复印件,其他船东的身份证明,并需提供经公证处公证的其他船东委托代办的委托书原件;船舶所有人属于企业法人的,需提供工商营业执照及复印件、法定代表人身份证复印件、法人委托书、经办人身份证及复印件;所有人为自然人,委托其他自然人申请办理相关手续、领取补贴资金的,提供所有人的身份证复印件及代办人身份证及复印件,并需提供经公证处公证的委托代办事项委托书原件。

  2.船舶经营人《国内水路运输经营许可证》及复印件。

  3.《改建、新建内河示范船申请表》。

  4.新建船舶的技术方案。

  5.《内河示范船技术评估和认定办法》中要求的《技术评估意见》原件。

  (三)改建LNG动力船

  1.船舶所有人证明:单个自然人提供本人的身份证及复印件;船舶产权属共有的,经办且作为代表的船东提供本人的身份证及复印件,其他船东的身份证明,并需提供经公证处公证的其他船东委托代办的委托书原件;船舶所有人属于企业法人的,需提供工商营业执照及复印件、法定代表人身份证复印件、法人委托书、经办人身份证及复印件;所有人为自然人,委托其他自然人申请办理相关手续、领取补贴资金的,提供所有人的身份证复印件及代办人身份证及复印件,并需提供经公证处公证的委托代办事项委托书原件。

  2.船舶经营人《国内水路运输经营许可证》及复印件。

  3.船舶证书:《内河船舶检验证书薄》、《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶营业运输证》等原件及复印件。

  4.《改建、新建内河示范船申请表》。

  5.改建船舶的技术方案。

  6.《中华人民共和国海事局关于推进船舶应用液化天然气燃料工作有关事项的通知》中要求的评估意见原件。

  7.《内河示范船技术评估和认定办法》中要求的《技术评估意见》原件。

  8.航行于有船型主尺度系列技术要求水域的船舶,应在《长江标准船型管理信息系统》认证通过船舶主尺度系列标准强制性指标要求,或提供船检部门出具的证明材料。

  六、船型标准化工作基本流程

  (一)船舶拆解、改造

  1.申请:申请人在船舶拆解改造前,向船籍港所在地县级港航管理机构领取并填写《船舶拆解改造政府补贴申请表》提出申请,同时提交其它相关申请材料。

  2.受理:县级港航管理机构受理申请并初审,重点确认是否属于补贴范围并核对船舶吨位,初审通过的,按补贴标准计算填写《船舶拆解改造政府补贴资金金额测算表》和初审意见进行认可,申请人无异议的签注认可意见;补贴申请上报市级港航管理机构、市级或县级财政部门审定。

  3.签订协议:经审定同意的,由受理的县级港航管理机构通知申请人并与其签订《内河船型标准化船舶拆解改造协议书》。

  4.进厂及现场监管:船舶拆解的,申请人按照协议书约定的时间将船舶驶进定点船厂准备拆解,并通知船籍港所在地县级港航管理机构,由后者指派工作人员进行船证核实,拍摄船舶照片,收回全部船舶证件(原件),编制《船舶拆解进厂审验报告书》,通知申请人和相关部门按规定办理有关船舶注销手续。船舶改造的,由改造地船舶检验机构按现行船舶检验规范法规要求进行现场监管,改造后经检验合格的出具《船舶改造证明书》。具体要求严格按长航局《“十二五”期长江水系内河船型标准化船施工现场监督管理办法》(长航运〔2014〕201号)要求执行,在本指南印发前已改造完成的可不提供船舶改造现场照片。

  5.完工验收:拆解完工后,申请人向县级港航管理机构提出拆解改造完工验收申请;县级港航管理机构指派工作人员进行现场验收,编写《船舶拆解改造完工报告书》;改造完工后,申请人向县级港航管理机构提交《船舶改造证明书》及改造后核发的《船舶检验证书薄》,县级港航管理机构应与船舶检验机构核实相关材料真实性,编写《船舶拆解改造完工报告书》。

  6.申领补贴资金:船舶拆解的申请人接到县级港航管理机构通知后,持船舶所有人与船厂签订的拆解合同原件、船舶所有权注销证明和船舶营运证注销证明等资料,并凭完成审批的《船舶拆解改造完工报告书》及银行账号(申请人为自然人提供的银行账号非船舶所有人的,需提供经公证处公证的委托代办的委托书原件),向县级港航管理机构办理补贴资金申领手续。县级港航管理机构根据申请人提供的《船舶注销登记证明书》载明的船舶所有权注销日期计算实际补贴金额,编制《政府补贴资金审批和发放表》,将补贴资金划入申请人事先提供的银行账号中。

  船舶改造的申请人持船舶所有人与船厂签订的改造合同原件、改造后新办理的《船舶检验证书薄》、《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》等资料,并凭完成审批的《船舶拆解改造完工报告书》及银行账号(申请人为自然人提供的银行账号非船舶所有人的,需提供经公证处公证的委托代办的委托书原件),向县级港航管理机构办理补贴资金申领手续,县级港航管理机构编制《政府补贴资金审批和发放表》,将补贴资金划入申请人事先提供的银行账号中。

  7.文书档案管理:县级港航管理机构严格按《“十二五”期长江水系内河船型标准化船舶新建及拆解改造文书档案管理办法》(长航运〔2014〕202号)中的要求,对拆解改造船舶建立完善的档案, 在本指南印发前已改造完成的船舶可不保存船舶改造现场照片。

  (二)改建、新建示范船

  1.评估:申请人(船舶所有人或经营人)申请新建高能效示范船补贴,应按照交通运输部《内河示范船技术评估和认定办法》的要求进行技术评估,经评估合格,船舶设计图纸符合规范要求,取得评估单位出具的《技术评估意见》后,方可申请。

  申请人申请改建LNG动力示范船的,应按照交通运输部《内河示范船技术评估和认定办法》的要求进行技术评估,经评估合格,船舶设计图纸符合规范要求,取得评估单位出具的《技术评估意见》;应按照《中华人民共和国海事局关于推进船舶应用液化天然气燃料工作有关事项的通知》中的要求进行船舶适改条件评估,经评估合格,取得《适改条件评估意见》;航行于有船型主尺度系列技术要求水域的船舶,应满足交通运输部公布的标准船型主尺度系列公告的要求,方可申请。

  2.申请:申请人在改建、新建船舶前,持本人身份证及复印件(如果船舶为非个人所有,则提供单位证明文件)向船籍港所在地县级港航管理机构领取《改建、新建内河示范船申请表》,填表后将该表与《技术评估意见》(《适改条件评估意见》、船舶证书、主尺度适合证明)一并提交;经省交通运输厅、省财政厅、交通运输部水系派出机构等部门核准后,方可按规定程序签订协议并开工建造船舶。

  3.初审:县级港航管理机构受理申请并经初审后,按补贴标准计算填写《改建、新建内河示范船政府补贴资金金额计算表》和初审意见进行认可;申请人无异议的签注认可意见。

  4.签订协议:补贴资金申请经各级港航管理机构和相关部门审定符合条件的,由受理的县级港航管理机构与申请人签订《新建内河示范船协议书》。

  5.开工:申请人在《改建、新建内河示范船协议书》签订后6个月内向县级港航管理机构提交设计图纸、改建、新建示范船审图批文、造船合同、开工(重大改建日期)确认书。

  6.现场监管:申请人按照协议书约定的时间在定点船厂改建、新建船舶,县级港航管理机构指派工作人员现场核实,并对船舶建造进度进行监管。具体要求严格按长航局《“十二五”期长江水系内河船型标准化船施工现场监督管理办法》(长航运〔2014〕201号)要求执行。

  7.完工验收:申请人在船舶改建、建造完工后,向县级港航管理机构提出船舶改建、建造完工验收申请;县级港航管理机构指派工作人员进行现场验收,编写《船舶改建、新建完工报告书》。

  8.办理领款手续:申请人在所有船舶证书办妥后,持《船舶改建、新建完工报告书》、国内水路运输经营许可证、工商营业执照(船舶所有人为自然人的,提供身份证)、《内河示范船技术评估和认定办法》中要求的《技术认定意见》、船舶证书(船舶检验证书、船舶所有权登记证书、船舶营业运输证)及复印件等资料,向县级港航管理机构申请办理补贴申领手续,填写《改建、新建内河示范船政府补贴申请表》。

  9.领款:申请人接到县级港航管理机构领取补贴资金通知后,凭《船舶改建、新建完工报告书》、《改建、新建内河示范船政府补贴申请表》和《政府补贴资金审批和发放表》,到县级港航管理机构办理补贴资金申领手续,由县级港航管理机构将补贴资金划入申请人事先提供的银行账号中。

  10.文书档案管理:县级港航管理机构严格按《“十二五”期长江水系内河船型标准化船舶新建及拆解改造文书档案管理办法》(长航运〔2014〕202号)中的要求,对改建、新建示范船建立完善的档案。

  七、船型标准化审批流程和要求

  (一)受理

  1.受理申请机构为县级港航管理机构,受理单位经办人应认真核对申请经办人、身份证和身份证复印件是否一致,核对一致无误,应在复印件上签名;有原件和复印件的材料,受理单位经办人核对一致后在复印件上签名;并应留下受理材料(详见附件),在3个工作日内,对申请事项、申请条件、申请资料等进行审查,对符合要求的应予以受理,并录入《浙江省内河船型标准化资金补贴信息系统》。对不符合要求的,告知申请人不予受理的理由,并退回申请资料。

  2.经受理并初审通过,每月集中向市级港航管理机构上报盖章后的《申请表》。

  (二)审核

  1.市级港航管理机构对县级港航管理机构上报的《申请表》以及申请资料进行审核;审核通过的,签署意见并盖章确认。

  2.市级港航管理机构应在5个工作日完成审核工作,视各地要求报送财政部门。

  (三)审批

  1.拆解改造船舶政府补贴资金视各地要求由市级港航管理机构会同市级或县级财政部门核准。财政部门审核结束后,应将《政府补贴资金审批和发放表》返回市级港航管理机构,然后返回至县级港航管理机构存档。

  2.改建、新建内河示范船政府补贴资金申请由省港航管理局、省财政厅、交通运输部水系派出机构核准。

  3.市、县级港航管理机构应将《内河船型标准化政府补贴资金明细表》按月书面报送同级财政部门审核或批准。

  (四)补贴资金拨付和发放

  1.补贴资金由省财政厅根据各地上报并经核准的船舶拆解、改造计划,按照财政国库集中支付制度的有关规定,将中央和省补贴资金以专项转移支付的方式下达市级财政部门。

  2.补贴资金的支付,按照财政国库管理制度有关规定执行,由市(县)级财政部门拨付同级港航管理机构,并按现有拨款方式处理,由受理申请的县级港航管理机构支付给船舶所有人或经营者(受理申请的县级港航管理机构财务属非独立核算的,由市级港航管理机构支付或商同级财政执行支付)。

  3.补贴资金支付依据:

  (1)省财政厅、省交通运输厅下达的内河船型标准化项目专项转移支付文件、《内河船型标准化政府补贴资金明细表》;

  (2)《政府补贴资金审批和发放表》原件;

  (3)《船舶拆解改造完工报告书》或《改建、新建内河示范船政府补贴申请表》、《船舶改建、新建完工报告书》原件;

  (4)船舶所有人身份证或法人营业执照原件及复印件。委托代领的,还必须在上述原始凭证附件的基础上增加委托公证书原件、法人登记证和委托人、代领人身份证原件或复印件。

  4.补贴资金发放时限:

  (1)属船舶拆解改造的,补贴资金在《政府补贴资金审批和发放表》批准后一次性发放;

  (2)申请改建LNG动力示范船和新建高效示范船的补贴资金,报省港航管理局、省级财政主管部门和交通运输部水系派出机构核准后支付。

  5.发放补贴资金时,由船舶所有人在《政府补贴资金审批和发放表》“船舶所有人领取补贴”栏目中签名并加按手印或加盖单位印章。资金发放后,应将银行转帐回单(凭证)作为《政府补贴资金审批和发放表》附件。

  6.补贴资金发放有关情况由县级港航管理机构按月统计,在《浙江省内河船型标准化资金补贴信息系统》中完成发放情况录入。填具《月度补贴资金发放汇总表》,于次月10日前书面逐级上报市港航管理局、省港航管理局备案。

  八、其他事项

  (一)申请船舶拆解的船舶证书有效性的确定

  《浙江省内河船型标准化补贴资金管理办法》第二章“补贴范围和标准”中的“船舶持有有效的船舶检验、船舶登记、船舶营运等证书”,作以下补充规定:

  1.船舶截止2016年6月18日在我省登记在册,并持有有效的船舶检验、船舶登记、船舶营运等证书,目前其船舶检验、船舶登记、船舶营运等证书中有过期但未续办、补办的证书,在本次内河船型标准化补贴工作过程中亦视同证书有效;其中船舶检验证书的有效期,以船舶适航证书的有效期为准。

  2.船籍港所在地在钱塘江流域富春江船闸以上段港航管理机构登记注册的,凡是在2012年10月15日杭州市地方海事局发布航行通告(杭海事通〔2012〕50号通告)后,船舶停运且到当地港航管理机构办理过停运备案手续的,目前其船舶检验、船舶登记、船舶营运等证书中有过期但未续办、补办的证书,在本次内河船型标准化补贴工作过程中亦视同证书有效;其中船舶检验证书的有效期,以船舶适航证书的有效期为准。

  (二)过闸证明的确定

  《浙江省内河船型标准化补贴资金管理办法》第二章“补贴范围和标准”中的第七条第三款“在2011年1月1日至2013年9月30日期间,至少有一次通过杭州三堡船闸等京杭运河干线船闸的过闸记录”,虽然没有在三堡等京杭运河干线船闸向社会公布的过闸记录中反映,但申请人能提供过闸发票,且经相关船闸管理单位核对无误并出具证明后,应确认其已有过闸记录。

  船舶现船名虽然没有在三堡等京杭运河干线船闸向社会公布的过闸记录中反映,但船舶此前办理过“更名”或“过户更名”,已在相关港航管理机构登记或备案,且“更名”前船舶有过闸记录的,应认定其已有过闸记录。

  (三)老旧船舶提前拆解

  船舶申请时虽然不符合老旧船舶船龄标准,但截止2017年12月31日,能符合老旧船舶拆解政府资补贴金范围规定的船龄要求,可以提前拆解,但《船舶注销登记证明书》的签发日期必须按照实际船龄达到15年的日期来确定。

  附件:浙江省内河船舶标准化资金补贴申请资料清单

  附件

浙江省内河船舶标准化资金补贴申请资料清单

  船名___________________    船舶所有人__________________

  

提交情况

序号

材料名称

备注

1

《船舶拆解改造政府补贴申请表》(原件)

2

身份证明(身份证/工商营业执照等)(复印件)

3

《水路运输许可证》(复印件)

4

《内河船舶检验证书薄》(复印件)

5

《船舶所有权登记证书》(复印件)

6

《船舶国籍证书》(复印件)

7

《船舶营业运输证》(复印件)

8

过闸证明(原件)

9

《新建内河示范船申请表》(原件)

10

新建船舶技术方案(复印件)

11

《技术评估意见》(原件)

12

  适改条件评估意见、主尺度适合证明(复印件)

13

  船舶签证簿(复印件)

  本人承诺上自己提交的上述资料,复印件与原件一致,并且保证真实有效,并愿承担若是提交虚假材料所引起的法律后果。

  申请人签名或盖章:

  日期:年月日


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