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浙江省人民政府法制办公室2015年部门决算
发布时间:2016-10-31来源:省法制办字号:[ ]

浙江省人民政府法制办公室2015年部门决算

  一、浙江省人民政府法制办公室概况

  (一)主要职能

  1.调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议。协助省长办理法制工作事项。负责政府法律顾问工作。

  2.承担统筹考虑、统一安排省政府立法工作的责任,研究编制省政府立法工作年度计划草案,报经批准后组织实施。

  3.负责起草或组织起草重要的地方性法规草案、政府规章草案。负责对与群众利益密切相关的立法项目向社会公开征求意见。

  4.负责审查省政府各部门和市政府报送省政府审议的地方性法规草案、规章草案,协调地方性法规草案、规章草案审查过程中的有关问题。

  5.负责国家立法草案和省人大常委会立法草案征求省政府意见的办理工作。

  6.负责省政府、省政府办公厅规范性文件和省政府重大行政决策的合法性审查工作;负责各市政府、省政府各部门的行政规范性文件及重大具体行政行为的备案审查工作;指导行政规范性文件清理工作。

  7.负责承办省政府规章的立法解释工作。

  8.研究行政立法、行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向省政府提出完善制度和解决问题的意见,拟订有关配套制度和措施。

  9.承办省政府的行政复议案件和行政应诉案件;指导、监督全省的行政复议、行政应诉工作;负责全省行政复议、应诉案件的统计工作。

  10.组织实施全省推进依法行政工作,协调依法行政工作中的有关问题;组织实施行政执法责任制,负责全省行政执法监督工作,协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议;负责全省城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督指导;参与研究推进行政执法体制改革工作。

  11.负责组织起划行政复议工作的配套制度及有关规范性文件;负责省政府行政复议、行政应诉和行政赔偿案件立案登记;指导和监督全省行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,对全省行政复议、行政应诉和行政赔偿案件进行调查统计、分析研究;指导、协调行政调解工作;负责涉及行政复议的来信来访工作;负责全省行政复议、行政应诉和行政赔偿人工作人员的培训和考核;承担省行政复议专家咨询委员会办公室的日常工作。承办以省政府和省级部门为被申请人的行政复议案件,承办或协助部门承办以省政府为赔偿义务机关的国家赔偿案件。承办以设区的市政府为被申请人的行政复议案件。承办或协助部门办理省政府的行政应诉案件,指导、协调行政机关负责人出庭应诉工作。

  12.负责及时清理、编纂省政府规章,编辑出版本省地方性法规规章汇编。负责组织翻译、审定规章外文文本。

  13.组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和法制宣传,开展对外法制业务交流。指导全省的仲裁工作。

  14.承办省政府交办的其他事项。

  (二)部门决算单位构成

  从决算单位构成看,省法制办部门决算包括:办本级决算、办属省行政法制研究室决算。

  二、浙江省人民政府法制办公室2015年度部门决算情况说明

  (一)收入决算总体情况

  浙江省人民政府法制办公室2015年度收入决算2,009.35万元,其中:本年收入1,716.64万元,占总收入85.43%,包括财政拨款收入1,716.64万元(其中一般公共预算1,716.64万元),占总收入85.43%;上年结转收入292.71万元,占总收入14.57%

  (二)支出决算总体情况

  浙江省人民政府法制办公室(汇总)2015年度支出决算1,681.18万元。

  1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出1,485.73万元、社会保障和就业支出76.24万元、医疗卫生与计划生育支出25.76万元、节能环保支出2.52万元、住房保障支出90.93万元。

  2.按支出用途分类,包括人员支出1,095.22万元,日常公用支出192.02万元,项目支出393.94万元。

  3.按支出资金性质分类,包括一般公共预算支出1,681.18万元。

  (三)财政拨款支出情况

  2015年度部门决算中,财政拨款用于以下方面:

  1.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)942.17万元,主要用于行政单位基本支出。

  2.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)113.71万元,主要用于办公网络、法制网站维护等工作方面的项目支出。

  3. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)法制建设(项)262.03万元,主要用于政府立法、行政执法监督、行政复议、政府法律顾问、法治政府标准建设等工作方面的项目支出。

  4.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项)146.3万元,主要用于事业单位的基本支出和规章编译等项目支出。

  5.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及机关机构事务支出(项)18.13万元,主要用于行政事业单位追加的基本支出。

  6.一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出(项)3.4万元,主要用于 “法治浙江”建设调研课题经费等项目支出。

  7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)76.24万元,主要用于行政单位退休人员支出。

  8.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)19.44万元,主要用于行政单位基本医疗保险缴费支出。

  9.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项)6.32万元,主要用于事业单位基本医疗保险缴费支出。

  10.节能环保支出(类)自然生态保护(款)生态保护(项)2.52万元,主要用于生态省建设考核工作支出。

  11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)74.82万元,主要用于行政事业单位按照国家规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

  12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项) 16.12万元,主要用于按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

  (四)2015年度一般公共预算“三公”经费决算情况

  1.因公出国(境)费用:根据省外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要,2015年度因公出国(境)费用决算36.58万元,比上年决算数增长16.5 %。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。增加的主要原因是国际旅费比上年有所增加。

  其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组1个;本单位全年因公出国()累计7人次。

  2.公务接待费:2015年度公务接待费决算3.54万元,比上年决算数下降49.3 %。主要用于接待上级部门、外(本)省和省内法制机关等支出。减少的主要原因是公务接待批次、人数有所下降。

  其中国内公务接待32批次,155人次,共3.54万元。

  3.公务用车购置及运行维护费:2015年度公务用车购置及运行维护费决算23.83万元,比上年决算数下降29.8 %。其中公务用车运行维护费支出23.83万元,主要用于保障办机关及下属预算单位所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费费用等支出;2015年度办机关及下属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为9辆。减少的主要原因是公务出行以公共交通工具为主。

  (五)其他重要事项的情况说明

  1.机关运行经费支出情况。

  2015年度省法制办本级,省行政法制研究室等1家参公管理事业单位的机关运行经费一般公共预算支出192.02万元,比上年度增加25.01万元,增长14.98%,主要原因是省行政法制研究室于年初由原来事业单位改为参照公务员管理事业单位。

  2.政府采购支出情况。

  2015年度办本级及所属预算单位政府采购支出总额545.9 万元,其中:政府采购货物支出52.94万元、政府采购服务支出492.96万元。

  3.国有资产占有使用情况。

  截至2015年1231日,省法制办本级及所属预算单位共有车辆9辆,其中一般公务用车7辆、其他用车2辆。

  4.部门预算绩效情况。

  2015年度省法制办(本级)法治政府建设项目实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年预算100万元,实际支出97 万元。

  绩效评价结果如下:客观反映了社会公众对法治政府建设满意度调查情况,有效考核了省级部门和各级政府法治政府建设情况,科学评估了法治政府建设工作成效,推进了浙江省行政程序立法进程,提升了法治政府建设实效。法治政府建设项目财政支出绩效评价考核得分92.5分,评价结果为良好。

  三、名词解释

  (一)财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政决算资金,包括公共决算财政拨款和政府性基金决算财政拨款。

  (二)上年结转:是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕,需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金,以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

  (三)结转下年:是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕,需结转下年底按照原用途继续使用的结转资金,以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金,其中包括当年事业单位按照国家规定,用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

  (四)基本支出:是决算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

  (五)项目支出:是决算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

  (六)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指行政单位的基本支出。

  (七)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

  (八)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)法制建设(项):指用于法制建设方面的支出。

  (九)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出。

  (十)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

  (十一)一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指用于党委办公厅(室)及相关机构事务支出。

  (十二)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):指未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

  (十三)医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

  (十四)医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

  (十五)节能环保支出(类)自然生态保护(款)生态保护(项):指用于生态省管理及能力建设等支出。

  (十六)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  (十七)住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

  浙江省人民政府法制办公室

  201610月31


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