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“十二五”及2015年工作总结和“十三五”规划及2016年工作安排
发布时间:2016-10-10来源:省海洋与渔业局字号:[ ]

 

“十二五”及2015年工作总结和

“十三五”规划及2016年工作安排

 

省海洋与渔业局

(二〇一五年十一月二十七日)

 

一、十二五全省海洋与渔业工作回顾

十二五以来,我们紧紧围绕省委省政府干好一三五、实现四翻番两富”“两美浙江建设和转型升级组合拳等一系列战略部署,以改革促转型,以创新求突破,着力为全省经济社会健康可持续发展作贡献,主要做了以下四方面工作。

(一)探索海洋管理改革创新,促进海洋经济健康发展。

围绕发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作为,积极探索海洋空间资源用途管制、有偿使用、市场配置、生态赔补偿和海岸线统筹协调管理机制建设。编制《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)、《浙江省无居民海岛保护与利用规划》和《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》,并分别获国务院和省政府批复;率先制订了海域及无居民海岛使用权招拍挂出让、登记等配套制度,建立了海域使用直通车等制度,促进集约高效用海;率先开展温州海洋生态红线、象山港入海污染物总量控制两大试点,探索产业用海指标体系、海洋生态损害赔(补)偿等制度,促进生态用海;率先组建省海岸线管理办公室,编制了《海岸线保护与利用规划(初稿)》,加强对岸线战略资源的统筹管控;率先建立海域审批绿色通道,重点服务沿海产业集聚区和重大项目建设。截止今年10月底,十二五期间我省共获批区域用海规划9个,面积约170平方公里(25.5万亩);下达我省围填海计划指标约244平方公里(36.6万亩),其中用于沿海产业集聚区建设的占55%,确保了德国大众汽车、舟山民营国际绿色石化基地、米高梅旅游产业、江海联运服务中心、舟山LNG等一批大项目建设用海需求。同时,积极实施国家海洋经济创新发展区域示范试点,扎实推进海洋经济运行监测与评价,组织开展“6·8海洋宣传日”“5·12防灾减灾日”“大学生海洋知识竞赛等海洋宣传教育,努力服务海洋经济发展。2014年全省海洋及相关产业增加值5758.2亿元,占全省GDP14.3%,位居全国第四;海洋三次产业结构2009年的7.9∶41.4∶50.7调整为20147.4:39.3:53.3以滨海旅游、港口运输等为主导的海洋第三产业已超过半壁江山,海洋生物医药、海洋装备制造等高新技术产业年增长均在10%左右,海洋经济发展总体呈现出增速趋稳、结构趋优、效益向好的态势。

(二)加强海洋生态整治修复,促进海洋生态文明建设。

陆海联动治污。我局与省发改委、省环保厅共同印发了《浙江省近岸海域污染防治规划》,制订了杭州湾、乐清湾、三门湾、台州湾和象山港等5个重点港湾的区域污染综合整治方案,重点推进重污染高耗能行业整治、城镇污水处理设施建设改造、水产养殖和船舶油污防治、海岸和海上作业风险控制等,初步形成了规划引领、海陆联动的治污格局。

完善监测监管。在全国率先推行海洋环境月度通报制度,对三湾一港6大入海河流和48个排污口提高监测频次,实施月度监测,以近岸海域水环境质量来反映流域五水共治成效。目前全省近岸海域共布设各类海洋环境监测站位1941个,基本实现了海洋功能区全覆盖。

推进生态修复。组织实施了杭州湾、南麂列岛等15个海域、海岛、海岸带整治修复保护项目;建立13个省级以上海洋保护区,总面积约2712平方公里,占全省近岸海域面积6%以上。指导象山、洞头、玉环成功申报首批国家级海洋生态文明建设示范区。同时,洞头县也被国家发改委、国家海洋局等11部门联合列入首批生态保护与建设示范区。与2010年相比,全省海域海水质量状况总体保持稳定。

(三)全力实施两大行动,促进渔业转型升级。

一是浙江渔场修复振兴暨一打三整治专项执法行动。针对东海无鱼困局,20145月,省委省政府全面启动浙江渔场修复振兴行动,强势推进以取缔三无渔船,整治船证不符渔船、禁用渔具、海洋环境污染为核心的一打三整治专项执法,取得了阶段性成效,特别是三无渔船取缔工作三年任务一年完成,取得了决定性胜利。据上报统计,截至今年10月底,全省累计取缔涉渔三无船舶14004艘,包括拆解取缔11473艘(其中11454艘已核准通过),非拆解取缔2531艘(其中1347艘已通过县自查);完成4938船证不符渔船初步整治任务,其中套牌渔船1313艘;累计清缴违禁渔具超14万顶/张;基本摸清了336个入海排污口和520个入海河流相关信息,为下步清理整治奠定了基础。20154月,农业部在我省象山县组织召开全国清理整治绝户网和涉渔三无船舶现场会,推广我省经验;一打三整治也列入了省委省政府转型升级组合拳之一。同时,十二五期间,为推进海洋捕捞业转型,实施渔船更新改造示范工程,更新建造渔船116艘,改造5246艘,作业方式调整渔船102艘,海上冷藏加工渔船23艘,加快海洋捕捞作业结构调整,全面提高海洋捕捞渔业安全生产能力和节能环保水平。大力发展远洋渔业,引导企业新建远洋渔船191艘(总数达572艘,占全国的23%),至2014年底,十二五全省远洋渔业累计产量达153万吨,捕捞产值131亿元,带动关联产业产值超过910亿元。

二是渔业转型促治水行动。结合现代渔业园区、健康养殖示范场、标准化示范基地等建设,大力实施池塘生态化改造、稻渔轮作和增殖放流工程。五年来,建立园区创建点499个、总面积30万亩,投入资金近28亿元,通过验收挂牌的省级园区311个;积极探索以稻鱼共生为主的农作制度创新,认定养鱼稳粮增收示范县26个、示范基地65个,带动全省稻田养鱼面积近40万亩,亩均增收超过1000元;开展温室甲鱼养殖尾水、废气治理,拆除、整治温室大棚面积1251万平方米,划定水产养殖禁限养区63.3万亩,累计增殖放流水产苗种90.91亿尾(粒),有力地助推了五水共治。大力推动科技研发、成果转化与推广应用,十二五期间,共获省部级以上奖励41项,建立了中华鳖、南美白对虾、鱼类、海水蟹4个渔业产业技术体系,培训渔民35万多人次,推广应用15大主推品种、18项主推模式和技术,年推广面积达100余万亩,年增效10亿元;建成了比较完善的四级水产种苗繁育体系,选育出大黄鱼东海16个国家水产新品种。积极发展涉渔二、三产业,建设了浙江名优水产电商平台,建成国家级休闲渔业示范基地22家,省级休闲渔业精品(示范)基地154家,休闲渔业年产出达18.3亿元。

认真做好渔业成品油价格补助工作,五年累计发放中央财政下达我省的渔业油价补贴290亿元(含宁波),部分缓解了渔民生产成本上升压力。2014年全省水产品总产量575.06万吨,渔业经济总产出1847.52亿元,分别比十一五末增长15.3%49.6%2014年渔民人均收入达到19735元,比2009年增长64.2%,高出全省农民人均收入1.7%,年均增长12.8%,居全国第一位。

(四)守住公共安全底线,促进平安浙江建设。

加强渔业安全生产监管。出台《省人民政府办公厅关于加强渔船安全管理促进渔业安全生产的意见》(浙政办发〔201291号)等制度文件,实施百站千组万联网工程,进一步落实船东船长主体责任,建立完善渔船海难救助奖励机制,有力推进平安渔业建设。据统计,与十一五相比,十二五期间渔船事故数下降54.35%、死亡(失踪)人数下降39.39%、沉船数下降54.54%2011-2014年,共有8个县(市、区)被评为全国平安渔业示范县4个渔港被评为全国文明渔港。渔业风险保障水平显著提升, 实现60马力以上渔船及渔民互助保险全覆盖;2013年启动水产养殖互助保险试点,现已覆盖全省8个县(市、区);沿海渔业基础设施互助保险逐步完善。截至201510月,全省渔业互保费规模达4.40亿元,承担风险保额847.89亿元,分别比2010年同期增长96.13%144.67%

强化初级水产品质量安全监管。五年来,全省累计水产品质量抽检2.5万批次,样品合格率达到98.9%,认定无公害水产品养殖产地803个,获农业部健康养殖示范场称号217家,认证无公害产品1065个,面积达3.6万公顷,产量达19.6万吨;执法查处违法案件163起,处理(含销毁)不合格水产品872吨;实施了覆盖全省11个市、70个余县(市、区)20余个主要水产养殖品种的病害全年度测报工作;组织水产品质量安全公众开放日活动,开展水产品质量安全追溯试点建设,确保人民群众舌尖上的安全

扎实推进海洋防灾减灾工作。以贯彻不死人、少损失、少沉船的理念积极推进海洋防灾减灾工作,开展了风暴潮、海浪等海洋灾害精细化预警技术研究与应用,将海浪和风暴潮数值预报时效从72小时提高到120小时,为各级政府部门科学防灾减灾提供了决策支撑;完成了全省沿海34个县(市、区)279个乡镇(街道)海洋灾害风险调查与隐患排查工作;重新核定了沿海53个岸段警戒潮位;近2/3沿海县(市、区)完成了海洋灾害评估与区划工作;稳步推进温州海洋减灾综合示范区建设;十二五期间,率先在全国成立省市县三级海洋灾害应急指挥部,率先由省政府出台《浙江省海洋灾害防御十二五规划》、《关于进一步加强海洋灾害防御工作的意见》,率先投资5亿元开展全省海洋观测、预警、信息服务、应急指挥与灾害风险评估等五大工程建设并已初见成效。

今年以来,我局坚决贯彻执行省委省政府一系列决策部署,围绕年初既定的各项目标任务,攻坚克难,狠抓落实,重点开展了以下四方面工作:一是一打三整治取得明显成绩。截止10月底,本年度已取缔涉渔三无船舶4989艘,完成船证不符渔船整治4938艘,清缴违禁渔具7.2万顶/张,均超额完成年度任务;开展海洋环境污染整治,完成6个海洋牧场选址和9个产卵场本底调查,成功申报中街山列岛、嵊泗马鞍列岛国家级海洋牧场示范区;投入放流资金8317.32万元,合计放流各类水生生物苗种27.4亿尾(粒)。二是渔业转型促治水成效明显形成共识。截止9月底完成渔业转型促治水三大工程实施总面积达39.2万亩,加快推进水产养殖重点污染领域整治,助推五水共治,渔业增加值同比去年增长4.2%三是海洋资源综合管理工作稳步推进。大力推进海岸线统筹协调管理,加强海洋功能区划和海岛管理,不断完善海域市场化规则,建立海域审批高效、快捷绿色通道,服务两区建设需要四是三大安全监管取得新进展。初步建立了省、市、县、乡、村、编组、船七级渔船安全管理责任体系,事故数量、死亡(失踪)人数均未超过省委省政府下达我局指标;圆满完成水产品百日会战行动,开展产地水产品抽检466批次、合格率99.5%,投入品抽样190批次、合格率100%;海洋灾害预警预报水平和防台减灾应急会商处置能力不断提高,在防御灿鸿6个台风的过程中得到了充分检验。五是开展十三五规划编制工作。初步形成了以《浙江省海洋综合管理十三五规划》和《浙江省渔业转型升级十三五规划》两大综合性规划为龙头,海洋生态环境保护、海域使用、海洋灾害防御能力提升等子规划为支撑的框架格局。已落实专人负责若干专题研究和编制工作计划明年年初完成。

尽管十二五各项工作取得了明显成效,但也面临着许多新情况和新问题,集中反映为:海洋科技支撑能力不足,海洋综合开发利用水平较低;资源环境瓶颈凸显,生态建设任务繁重;三渔转型迫在眉睫,全面小康急需攻坚;基础支撑严重滞后,安全风险防范能力不足;海洋综合管理基础薄弱,科学管海的能力和手段亟待提升等等。

二、十三五时期海洋与渔业工作初步设想

(一)指导思想。

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和四个全面战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以八八战略为总纲,以干在实处永无止境,走在前列要谋新篇为总要求,围绕促进“三海联动”优化海洋空间布局、涉海涉渔产业绿色高效发展、海洋生态环境质量总体改善、渔民群众全面共享小康等核心任务,坚持深化改革、创新驱动、依法治理、惠民保安的方针,不断完善、提高引领经济发展新常态的治理体系和治理能力,着力推动形成海洋与渔业可持续发展新格局,继续保持在全国的先行和示范作用,为海洋强省两美浙江建设做出新贡献。

(二)发展目标。

——海洋资源整合利用再上新台阶。初步建立以海洋资源环境承载力为前提,兼顾效率和公平的海洋资源配置机制,初步形成统一开放、竞争有序的海域(海岛)使用权市场体系,生产生活和生态服务功能清晰、港产城融合发展的海洋空间布局,绿色循环、集约高效、现代高端的海洋产业结构,实现资源开发、产业培育、港城建设、生态保护四位一体协同发展格局;确保大陆自然岸线保有率不低于35%,围填海规模控制在5.06万公顷之内,单位岸线和单位海域面积产业增加值明显增长,沿海城镇化快速推进,海洋经济对全省经济社会发展的引领、推动作用显著增强。

——海洋生态环境保障水平不断提升。陆海联动,入海主要污染物总量得到有效控制,近岸海域水质总体保持稳定;建立生态补偿机制,近海渔业资源水平明显恢复,海岸带修复整治加快推进,海洋保护区面积实现翻一番;海洋灾害预警预报和防灾减灾及应急处置能力明显提升,应对气候变化能力进一步增强。

——渔业可持续发展能力进一步增强。渔业资源利用和生态环境保护水平不断提高,物质技术装备条件显著改善,渔民素质显著提高,渔业经营体制机制不断完善;建设节能环保、标准智能、集约高效的生态养殖业,强大的远洋捕捞船队,赶超世界先进水平的水产品精深加工业,推动形成全生态链、全产业链和全服务链格局,促进融合发展,扩大溢出效应,提升渔业综合竞争力和抗风险能力,基本形成渔场富饶、渔村美丽、渔民幸福、人海和谐的发展新局面。

——治理体系和治理能力现代化水平明显提高。法律法规体系进一步健全,管理体制机制不断优化,信息化水平显著提高,执法监管和公共服务能力大幅增强,一打三整治专项行动大见成效,依法治海治渔格局基本形成。

(三)主要举措。

一是深化海洋综合管理改革,着力完善绿色发展新机制。

通过规划管控、负面清单和健全要素市场体系,进一步优化海洋空间开发格局,分区实施差别化政策,提高开发能力和效率,推动海洋开发方式向循环利用型转变。

——强化海洋区(规)划统筹。编制全省海洋主体功能区规划,推进基于海湾生态单元的区域海洋功能区划修编,统筹安排海域功能区布局,加快完善海域(海岛)市场化配置体系,提高海洋资源开发利用科学化、精准化水平。

——推进“三海”联动协调发展。围绕港口、依托城市,结合我省战略性产业发展和沿海城市建设,以港口发展带动湾区发展,推进杭州湾、象山港、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等重点湾区保护和开发,推进一批技术含量新、生态效益好、投资强度大、产出水平高的涉海产业项目布局落地。结合海洋主体功能区规划编制,优化离岸海岛发展模式。在舟山宁波区域,主导发展港口物流,兼顾临港工业、滨海旅游、海洋科教等产业;在三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江湾及洞头列岛四个重要海岛片区,以滨海旅游为主导,兼顾临港工业、现代渔业、生态服务发展。探索开展离岸式滩涂围垦和人工岛建设,促进我省海洋资源开发多样化、远海化。

——坚持生态集约用海。实施用海项目负面清单管理,严控落后、过剩产能和高耗能、高污染产业,完善生态补偿、损害赔偿等制度。实施自然岸线保有率、围填海计划指标管理、区域工程限批等管控措施,逐步实施海洋生态红线制度。统筹围填海计划指标,实行建设围填海计划指标差别化和功能化管理,优先保障两区建设、产业集聚区和优质项目用海,促进海洋产业集聚。

二是实施渔业可持续发展行动,着力建设“海上粮仓”“生态水乡”。

按照近海修复,内陆提升,远洋拓展,全产业链培育的工作方针,全面实施四大工程,切实增强渔业可持续发展能力。

——浙江渔场修复振兴暨一打三整治依法严打严管严治,重建渔场良好作业秩序,切实压减国内海洋捕捞强度,全面开展海洋生态修复保护,积极推进渔民转产转业,着力提高渔民养老保障水平,努力实现生产规范有序、资源科学利用、生态保持稳定、民生不断改善的目标

——渔业转型促治水。以治水为突破口,严厉整治乱用药、开放性水域施肥养鱼、非达标尾水直排、投喂冰鲜鱼等行为;提升养殖设施化和生态化水平,大力推广环境友好型养殖模式,建立基于物联网的水产品质量安全全程溯源机制;积极开展大水面增殖放流,降低水产养殖对水环境的负面影响,充分发挥水生生物在消除水体富营养化、减施化肥(农药)方面的作用。

——远洋渔业拓展。深度参与国家一带一路战略,大力发展过洋性远洋渔业,重点支持舟山国家远洋基地和海外远洋渔业基地建设,培育规模化现代化的远洋龙头企业,加快远洋捕捞向养殖、加工、贮运、贸易等领域全面延伸。

——全产业链培育。加大对水产精深加工、互联网+渔业、冷链物流等新业态的扶持力度,推动建立从捕捞、养殖到加工、流通和配套服务的全产业链,培育一批知名品牌和地理标志。开展特色渔乡小镇创建行动,打造一批产业、文化、旅游三位一体和生产、生活、生态三生融合发展的特色渔乡小镇,促进一二三产融合发展。

三是实施蓝色海湾整治行动,着力构筑东海蓝色生态屏障。

按照陆海并举、区域联动、防治结合、突出重点的原则,加强直排海污染源控制,开展海湾、海岛、海岸线整治与生态修复,建设蓝色生态屏障。

——加强直排海污染源整治和应急处置。完善海陆统筹、区域联动的海洋污染治理机制,摸清入海排污口底数,建库立档,加强监测和巡查,全面清理非法设置、由于周边环境变化不宜再设置和经整治仍不能实现达标排放的排污口,严厉打击入海排污违法犯罪行为。强化全省海洋监测观测网建设,推动信息共享,提高突发性海洋溢油污染、危险化学品污染、海洋环境赤潮污染和核应急污染的监视监测和处置能力。

——探索开展区域海洋污染责任考核。按照国家水十条考核问责要求,进一步厘清海陆交界、长江口、邻近省市海域交接断面等区域的水质状况及影响程度,为国家制定对我省的考核基数提供参考,同时对省内各地下达海洋生态环保考核指标,推进建立海洋生态文明建设考核体系。

——规划建设美丽黄金海岸带加强海岸线(带)统筹协调管理,以沿海城镇、港口、渔村等区域为重点,通过整治入海排污口、修复建设海湾海岛自然历史及景观文化、新建改建滨海公园、人工沙滩、特色渔村、海岸绿道等举措,整治修复海岸线300公里,逐步将我省海岸打造成景观秀美、文化丰富、生态和谐的滨海生态走廊,创造经济新增长点,建设宜居、宜业、宜游的美丽海岸带。同时,加强海洋保护区建设与管理,保护重要生态系统、物种资源和自然文化遗产。到2020年,海洋保护区数量达到18个左右,海洋保护区面积达到我省管辖海域面积的11%以上。

四是强化基础建设,着力推进治理能力现代化。

推进基础工作,强化技术支撑,完善工作机制,切实提高治理能力。

——推进政策法规创新。建立海域(海岛)使用权评估、转让和开发利用后评价等制度,推进海域(海岛)使用权市场流转和抵押融资,开展海域储备政策研究和探索。制定各类项目用海标准,探索建立海域(海岛、岸线)资产负债表和离任审计制度。探索渔业资源市场化配置新机制。

——推进互联网+”应用。组织开展海洋与渔业资源、环境、灾害的调查、监测和动态监管,充分利用视频、雷达、无人机、卫星遥感、卫星终端等现代技术,建设覆盖全省沿海空天海港陆综合管控网,构建资源环境监测评价、要素交易流转、公共管理服务等平台,基本实现本底清楚、图文表齐全、动态可监测、信息化管理的目标,完善相关评估规程、规范及标准,进一步提升科学决策、动态监管、执法指挥和应急处置能力。

——推进海洋综合执法改革。以执法权责清单为基础,理顺省市县三级事权,充实基层监管力量,全面推行海洋行政执法责任制。总结推广舟山海洋综合执法试点经验,以相对集中行政执法权、整合规范执法主体、统筹执法资源配置为主要内容,推进跨领域、跨部门的海洋综合行政执法改革;深化与公安(边防)、海警、环保和海事等部门的联合执法机制,加快建立权责统一、精简高效的海洋行政执法体制,切实提高海洋资源开发保护和综合管理能力。

三、2016年主要工作安排

明年是十三五开局之年,我们将认真学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神,抓好谋划,落实举措,扎实推进。

一是做好“十三五”规划编制发布工作。

坚持以五大发展理念为引领,按照省委夏宝龙书记提出的海洋与渔业发展四大战略目标(即浙江渔场修复振兴大见成效海洋资源整合和利用要上一个新台阶,海产品深加工要赶超世界先进水平,建立强大的浙江远洋捕捞船队),加强专题研究,做好列入省级规划目录的6个专项规划编制,确保3月底前完成文本,力争5月底前发布。

二是深入推进“一打三整治”转型升级组合拳。

1、继续保持对外逃、外省、涉外三无的高压严打态势,全面做好已取缔三无船证不符渔船核查,确保打击整治到位。出台并实施禁用渔具、海洋环境污染专项整治两个工作方案,基本清理完成非法设置的入海排污口,取缔违禁渔网具2万顶。

2出台并实施渔业油补政策改革调整实施方案全省压减海洋捕捞渔船总功率2%(暂定6.8万千瓦,以农业部最终文件为准);加强渔区稳控,统筹做好压减产能、渔民转产转业工作。

3、持续开展生态资源修复。建设管护9个产卵场保护区,编制完成美丽黄金海岸线(带)修复建设规划并开展试点。出台《增殖放流工作规程》,建立苗种供应单位白名单制度,计划增殖放流各类水生生物苗种20亿尾粒,修复资源保护水生态系统。

4、大力推进渔民养老保障。省、市、县政府出台渔民养老保障意见和实施方案,实现传统海洋捕捞渔民参保8万人。

5、推进渔船、渔港、渔民、渔业资源管理平台建设,强化管理信息化手段。

三是推进海洋综合管理改革。

1、启动编制实施浙江省海洋主体功能区规划,修编省海洋功能区划,统筹安排海域功能区布局。组织开展岸线、海岛调查评估,加强海岸线统筹协调管理,制定海岛保护利用规划,优化重要海岛保护与开发总体布局。

2、开展用海项目回头看和存量围填海调查,摸清全省海域使用情况,为下一步海域管理政策制定提供决策依据。修订《浙江省海域使用申请审批管理办法》、《浙江省海域使用招标拍卖挂牌办法》。

3、继续以三湾一港等重要河口海湾为突破口,深入实施浙江省近岸海域污染防治规划。开展海陆监测指标对接研究,探索河海交接断面的水质监测。开展海洋生态红线制度、海洋资源环境承载力监测与预警制度等研究和试点。年内完成1个海洋保护区的选划论证工作。

四是推进渔业转型发展。

1加快渔业科技创新。做强水产种业,实施水产新品种选育和现代种业工程建设。突破水产品精深加工,支持一批水产加工产品技术创新平台和产业集聚区建设。推进养殖尾水净化处理新技术研发。开展配合饲料替代冰冻小杂鱼行动,加大配合饲料示范推广,支持培育一批核心示范养殖企业。2016年推广配合饲料替代冰冻小杂鱼的面积达5000亩以上。

2加快设施与模式改造。加快推进水产养殖塘生态化改造,完善配套智能化管理、在线监控等设施装备,促进传统养殖业向数字化、信息化、智能化发展。积极推广稻鱼共生、浅海贝藻生态混养、离岸智能化深水网箱等新模式应用

3、启动特色渔乡小镇创建。引导各地创建一批集产业、文化、旅游三位一体和生产、生活、生态三生融合特色渔乡小镇,加快推进渔业向业态多元化、功能多样化、生态经济化转变,打造海洋渔业可持续发展新平台

五是切实抓好安全管理。

1、安全生产管理。深入开展渔船安全隐患排查与专项治理,开展基层渔船管理单位达标创建,提高渔船生产组织化程度。探索开展渔船船东与聘用船员的劳动合同签订、出海船员电子签证、船长违章记分等管理,推进船东船长主体责任有效落实。加强安全教育培训,切实减少事故发生。

2、公共安全管理。完善拓展海洋灾害应急指挥体系,继续推进沿海县级海洋灾害风险评估与区划工作。摸清全省沿海危险化学品现状,构建海洋环境基础数据库。创新海洋预报公共服务能力,全面开展沿海重点保障目标的专项预报服务。实施一批渔港、避风锚地升级改造和内陆渔港整治维护项目,加强重点渔港应急防台建设。根据省政府统一部署,开展我省警戒潮位核定公布工作。

3、水产品质量安全管理。加快完善水产品质量安全追溯体系、渔业生产主体动态数据库、水产品市场价格信息发布平台、渔需物资服务信息等功能,创新管理机制,提升治理能力。

 




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