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关于印发《浙江省2013年住房公积金和房改工作要点》的通知
发布时间:2013-10-14字号:[ ]

各市建委(建设局)、房管局、房改办,各市、省直住房公积金管理中心,省直、铁路房改办:
  现将《浙江省2013年住房公积金和房改工作要点》印发给你们,请结合各地实际贯彻执行。

 

浙江省住房和城乡建设厅
2013年3月15日
 

浙江省2013年住房公积金和房改工作要点

 

  2013年我省住房公积金和房改工作总体思路是,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议精神,创新工作思路,理顺管理体制,加强有效监管,提升服务水平,努力扩大住房公积金制度覆盖面,提高住房公积金使用效率,发挥住房公积金住房保障作用,确保住房公积金运行安全,探索深化住房分配制度改革,推动全省住房公积金管理和住房改革工作再上新台阶。着力做好“八个新”:
  一、着力在扩大住房公积金制度覆盖面上有新成效。
  (一)继续加大扩面工作力度。以《住房公积金管理条例》修订为契机,进一步深入贯彻落实省政府召开的全省实施住房公积金制度扩面  工作推进会议精神,把住房公积金制度扩面工作,提高到维护职工基本住房权益、完善收入分配制度、促进企业公平竞争、推进新型城市化的高度来认识和把握。开展以“职工的权利、单位的职责、安居的保障”为主题的宣传月活动,积极营造推进住房公积金制度扩面工作的舆论氛围。按照广覆盖的要求,努力实现规模以上,重点骨干非公企业和上市企业全员建立住房公积金制度,积极推进个体工商户、自由职业者等建立住房公积金制度。加大行政推动力度, 完善联动协调机制,形成部门协同合力,强化行政执法工作。2013年力争完成住房公积金净增缴存职工30万人,归集住房公积金500亿元。
  二、着力在加强住房公积金规范管理上有新成绩。
  (二)进一步健全规章制度。启动《浙江省住房公积金条例》修订的立法建议工作,健全和完善归集使用、贷款管理、资金运作、会计核算、财务管理、信息技术、档案管理等制度,严格执行内部授权、内部稽核等管理监督制度,制订《浙江省住房公积金行政执法管理办法》,进一步规范执法行为,明确执法依据,界定执法范围,确定执法责任,切实提高依法行政的能力和水平。
  (三)强化和夯实基础工作。加强基础数据清理和管理工作,推进信息共享平台建设,注重发挥信息技术在规范管理和有效监管中的作用。严格执行重大事项集体决策和审批制度,进一步健全住房公积金风险监测和预警机制,提高风险识别、自查自纠和风险防控能力。配合建设部研究建立住房公积金领导干部任职标准、从业人员准入、绩效考核、信息披露等制度。继续配合开展住房公积金业务档案达标工作,并制订细化全省住房公积金管理和使用的具体考核内容。
  (四)加强重要环节的控制。加强大额资金调度和银行存款管理,防范违规转存资金的风险;加强贷款审批、贷后管理和抵押物管理,防范贷款风险;加强银行账户管理,严禁在非受托银行开设公积金账户,严禁在非规定账户存款;加强对重要凭证、贷款合同、印鉴等的管理,健全和完善内控制度;提升信息化安全等级, 确保信息系统安全。2013年全省个人住房贷款逾期率控制在万分之一以下,住房公积金贷款风险准备金充足率达5%以上,确保住房公积金安全运行。
  三、着力在推进住房公积金有效监管上有新加强。
  (五)加大监督检查的力度。按照《浙江省住房公积金行政监督实施细则(暂行)》,继续组织开展以防范资金风险为重点的专项行政监督检查和审计抽查,配合建设部开展住房公积金督察员巡视工作,同时完善全省住房公积金的稽查员专家库,研究实施我省住房公积金稽查员制度,开展住房公积金督察稽查工作。
  (六)加大阳光监管的力度。继续推进“阳光工程”和廉政风险防控机制建设,进一步落实党风廉政建设的领导和工作机制,切实保证公积金资金安全和规范运行。根据住房公积金信息披露制度的要求,加大信息公开的力度,进一步增强住房公积金管理工作的透明度。通过全省住房公积金监管信息系统,加强对各市住房公积金管理实施非现场全面、及时、有效监管。
  (七)开展项目贷款在线审核。根据建设部的要求,开展利用住房公积金支持保障房试点项目贷款的在线审核,实行项目贷款的“中心申请、省级核查、部级监管”的模式,进行常态化的实时信息审核和业务合规性监管,研究制订《浙江省住房公积金支持保障性住房运行监管系统项目贷款业务合规检查流程》。
  四、着力在创新住房公积金的使用渠道上有新拓展。
  (八)认真开展项目贷款试点。指导住房公积金支持保障性住房建设的试点城市,进一步抓好落实足额抵押、落实还款的来源、实行账户封闭管理、强化项目管理等关键环节,切实加强项目贷款管理,及时足额的发放项目贷款,力争发放支持保障房试点项目贷款4亿元,并确保资金安全。
  (九)积极拓宽资金使用渠道。认真实施“差别化”信贷政策,支持中低收入职工基本住房需求, 做好新形势下住房公积金个人贷款管理工作。深化完善职工提取住房公积金支付廉租房、公租房及其他租赁住房租金的办法,尽可能提供方便、快捷的提取服务,同时有效遏制以租赁为幌子的骗提行为。研究探索住房公积金支付物业管理费和住房公积金缴纳义务与保障房的申购资格挂钩等措施,使住房保障功能得到全方位体现。2013年力争支持职工住房消费250亿元,发放个人住房贷款200亿元以上,个贷率保持在70%。
  (十)充分发挥增值收益作用。根据我省出台的住房公积金贷款担保费用在贷款风险准备金中列支、向低收入家庭提供的贴息在廉租房补充资金中列支等创新政策,指导有条件的地市开展住房公积金贷款担保和向低收入家庭提供贴息的创新举措,化解防范手段单一的风险,积极合理利用增值收益,充分发挥住房公积金制度的住房保障作用。
  (十一)有序推动资金余缺调剂。在确保资金安全、互惠的前提下,各地要积极采取有效措施,按需调节资金余缺,逐步改变住房公积金封闭运行的状况,有序推动资金合理流动,建立资金合理流动的长效机制,发挥住房公积金的最大使用效益。
  五、着力在推进住房公积金监管系统建设上有新发展。
  (十二)加强监管信息系统建设。按照《关于推进浙江省住房公积金监管系统数据联网建设的通知》(建金监发[2012]294号)要求,编制完成《浙江省公积金监管信息系统建设数据标准》(2013年部分),开展浙江省公积金监管信息系统软件平台研发建设,建立全省住房公积金监管应用系统,实现动态监测、分析决策、规范管理、信息共享四个功能,完成全省公积金缴存、提取、贷款、财务结算等主要业务数据的集中采集,形成全省住房公积金缴存贷款等统计报表,实现各市住房公积金管理中心重大政策信息备案,初步构建全省公积金监管系统平台,力争尽快纳入全省房地产监管分析平台,促进公积金与房地产监管分析平台信息共享,提升住房公积金服务能力和风险防范能力。各地要加快升级和完善住房公积金管理信息系统,配合落实好工作进度和质量。同时按照建设部部署,继续推进全国住房公积金监管镜像容灾系统建设工作。
  六、着力在加强住房公积金管理体制建设上有新突破。
  (十三)逐步理顺管理体制。继续会同省级编委办、纪检(监察)等部门,指导各地积极争取当地党委、政府的支持,强化与有关部门的协调机制,在加强管理机构建设、加强党的组织建设和内部监督机制的建设上有所突破。根据国家、省有关文件规定和建设部专项检查的反馈意见,逐步规范和理顺分中心的信息系统、业务规范和管理体制。支持义乌市探索住房公积金管理体制的改革。
  七、着力在深化完善住房分配制度的改革上有新进展。
  (十四)探索住房分配制度改革。根据省政府领导批示精神,开展建立和完善与经济社会发展动态平衡的住房补贴制度的研究。各地要结合实际,继续积极稳妥地推进住房分配制度的改革,进一步完善住房分配制度改革的具体政策,积极研究探索建立住房补贴制度动态调整的长效机制,逐步扩大住房补贴制度的覆盖面,稳妥处理住房分配制度改革的遗留问题。
  八、着力在提升住房公积金管理服务效率上有新形象。
  (十五)深化文明创建等活动。各地要从实际出发,以创建活动为抓手,以开展“缴存人满意窗口”竞赛活动为重点,加大创建精神文明单位和精神文明行业的工作力度,确定文明创建的目标、内容、措施和方案,深入持久地开展创先争优等各项创建活动。创新工作方式和思路,进一步加强和改进服务水平,优化业务流程,减少审批环节,缩短办理时限,提高服务效率。配合启动《浙江通志•房地产业卷》住房制度改革、住房公积金章节的编辑工作。
  (十六)拓展“12329”服务功能。进一步建设好、维护好住房公积金服务热线平台,为广大缴存职工提供优质、高效、务实的咨询服务,争取尽早实现全省“12329”服务热线的全覆盖,并根据建设部规定的8项指标,建立健全考核机制,提高和拓展热线的服务质量和功能。
  (十七)提升公积金队伍的新形象。认真贯彻中央关于改进工作作风,密切联系群众的“八项规定”和省委“六个禁止”,加强政风行风和职业道德建设。引导各地继续推出利民惠民服务举措,强化“贴心、诚心、耐心”的服务意识,践行“以人为本、执政为民”宗旨,推进窗口服务“精细化”建设。围绕提高住房公积金管理队伍的综合素质, 分层次、分专业组织政策和业务培训、研讨、考察活动。深入开展理想信念和从政道德教育,筑牢拒腐防变思想道德防线,打造一支作风优良、素质过硬、清正廉洁的队伍,努力塑造全省公积金行业为民、务实、清廉、高效的新形象。
 

 





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